從濟(jì)南市建委記者獲悉，根據(jù)將于10月26日施行的《濟(jì)南市商品房預(yù)售款監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，山東濟(jì)南購(gòu)房者今后支付的預(yù)售款將設(shè)立專(zhuān)戶，專(zhuān)款專(zhuān)用，由擔(dān)保公司進(jìn)行監(jiān)管和擔(dān)保，開(kāi)發(fā)商不按規(guī)定使用預(yù)售款將被暫停房屋預(yù)售。一旦發(fā)生房產(chǎn)商挪用預(yù)售款或卷款潛逃等意外，給購(gòu)房者造成損失的，擔(dān)保公司將承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任 。

　　據(jù)山東濟(jì)南市建委副主任徐曉明介紹，目前商品房監(jiān)管制度已在全國(guó)數(shù)十個(gè)城市得到實(shí)施，其中廈門(mén)由市房地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)預(yù)售款的收存和使用；廣州由開(kāi)發(fā)商在監(jiān)管銀行設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬號(hào)，市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)預(yù)售款的收存和使用。從運(yùn)行情況來(lái)看，前者的市房地產(chǎn)交易中心作為事業(yè)單位，無(wú)法承擔(dān)監(jiān)管失誤造成的損失，最終使政府成為事實(shí)上的民事責(zé)任承擔(dān)者；后者的監(jiān)管小組是常設(shè)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不具備民事責(zé)任資格，而銀行作為協(xié)管方，同樣不對(duì)監(jiān)管失誤承擔(dān)民事責(zé)任。

　　山東濟(jì)南對(duì)這些城市的經(jīng)驗(yàn)與不足進(jìn)行了總結(jié)，引入擔(dān)保機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，作為預(yù)售款監(jiān)管的主要手段。

　　根據(jù)《管理細(xì)則》，商品房預(yù)售款必須用于預(yù)售項(xiàng)目的建設(shè)投資，其中包括購(gòu)買(mǎi)建筑材料設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)，廣告費(fèi)用不在其列。如有超出用款額度、收款單位與申請(qǐng)用途不符、前一筆用款未達(dá)到預(yù)期目的、預(yù)售人未將預(yù)售款存入監(jiān)管銀行等情況發(fā)生，擔(dān)保公司將禁止預(yù)售人使用預(yù)售款付款。

　　預(yù)售人出售預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人提供由擔(dān)保公司出具的預(yù)售款監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款的，由濟(jì)南市建委責(zé)令限期改正，暫停商品房預(yù)售，并可按有關(guān)法規(guī)規(guī)定處以3萬(wàn)元以下的罰款。

　　對(duì)于大家擔(dān)心的“擔(dān)保費(fèi)計(jì)入工程成本是否會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲”，山東恒生華泰擔(dān)保有限公司郭守錦董事長(zhǎng)解釋說(shuō)，根據(jù)承保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度不同，擔(dān)保費(fèi)一般在擔(dān)保金額的0.5-3%之間浮動(dòng)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)度較小的項(xiàng)目，擔(dān)保費(fèi)多在1%以下。而預(yù)售款（承保金額）在商品房建設(shè)成本中通常只占1/3左右，擔(dān)保費(fèi)計(jì)入工程成本不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生明顯的影響。（完）（記者李琥珀）

責(zé)任編輯 原霞