努力成為尼赫魯所描繪的“有聲有色的世界大國(guó)”,一直是印度歷屆政府的不變追求。近年來,伴隨著各方面取得的長(zhǎng)足進(jìn)步,新德里的執(zhí)政精英們已不能滿足“南亞大國(guó)”這個(gè)稱謂。印度正在全方位加快實(shí)現(xiàn)自己的“世界大國(guó)夢(mèng)”。 國(guó)家實(shí)力全面提升
縱觀半個(gè)多世紀(jì)的印度外交政策,無論經(jīng)歷何種演變與發(fā)展,自始至終一直是在南亞區(qū)內(nèi)與南亞區(qū)外這兩個(gè)層面上演進(jìn),前者旨在坐大南亞,后者則立足前者,實(shí)現(xiàn)沖出南亞,邁入國(guó)際外交舞臺(tái)的中心,成為真正的世界一極。為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo),無論瓦杰帕伊還是辛格主政,印度近年來外交政策日趨務(wù)實(shí),區(qū)內(nèi)外交靈活運(yùn)用安撫與強(qiáng)硬兩手策略,確保印度在南亞的主導(dǎo)地位,而在區(qū)外外交上更加注重打“大國(guó)牌”,發(fā)展與主要國(guó)家的外交關(guān)系,大幅增強(qiáng)了印度戰(zhàn)略回旋空間。 此間有分析認(rèn)為,印度自身實(shí)力與地位的提高是印度得以在大國(guó)外交中信心十足的重要原因。從上世紀(jì)90年代中期開始,印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)連續(xù)10年保持了6%的高增長(zhǎng)率。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,印度外匯儲(chǔ)備突破1440億美元,躋身世界前列。
國(guó)際環(huán)境利于印度崛起
印度“大國(guó)夢(mèng)”的終極目標(biāo)是成為多極世界中的一極。能否成為安理會(huì)常任理事國(guó)則是印度戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志,而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速提升軍事實(shí)力是服務(wù)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保障。
從大國(guó)外交的成績(jī)來看,印度已經(jīng)享受到了美國(guó)的盟國(guó)級(jí)待遇,美國(guó)在辛格總理到訪時(shí)已通過兩國(guó)核合作協(xié)議變相承認(rèn)印度核大國(guó)地位,印美戰(zhàn)略合作關(guān)系的穩(wěn)步推進(jìn)基本上掃清了印度崛起道路上的最大障礙。在印美關(guān)系帶動(dòng)下,印度與歐、俄、日等的關(guān)系繼續(xù)深化,西方社會(huì)目前已掀起新一輪熱捧印度的浪潮。目前,主要大國(guó)都在爭(zhēng)取與印度搞好關(guān)系,這種現(xiàn)象在大國(guó)關(guān)系中是極為罕見的。
從印度的周邊外交來看,最重要的鄰國(guó)是巴基斯坦和中國(guó),中亞、西亞和東南亞也是印度擴(kuò)大影響、“東進(jìn)西出”的重要周邊地區(qū)。在安全環(huán)境和安全觀念上,印度雖仍認(rèn)為中國(guó)和巴基斯坦是其潛在和目前面臨的兩個(gè)主要戰(zhàn)略對(duì)手,但并不對(duì)其構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。
印度目前的大國(guó)戰(zhàn)略已基本拋棄了原來的不結(jié)盟內(nèi)核,印度的加速發(fā)展及眾大國(guó)的熱捧使其運(yùn)用自身實(shí)力的信心大為增強(qiáng),安全觀念逐漸從不結(jié)盟轉(zhuǎn)向合作安全模式,并以積極態(tài)度對(duì)待大國(guó)和地區(qū)合作。陳繼輝