當(dāng)人們還沉浸在神舟六號(hào)歸來(lái)的喜悅時(shí),國(guó)際戰(zhàn)略界已經(jīng)將注意的視線轉(zhuǎn)向拉姆斯菲爾德。今天,這位五角大樓掌門(mén)人將來(lái)到北京,開(kāi)始他作為布什政府國(guó)防部長(zhǎng)的首次訪華。
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)訪華,本不是什么了不起的事件,但好像拉姆斯菲爾德很忙,在當(dāng)了四年多國(guó)防部長(zhǎng)后,他才找到合適的時(shí)間前往中國(guó),因此引起
額外關(guān)注。同時(shí),拉氏在過(guò)去四年里,對(duì)中美兩軍合作常拆臺(tái)腳。他上臺(tái)才80天,就碰上中美撞機(jī),這給中美兩軍關(guān)系以嚴(yán)峻挑戰(zhàn),再加上這位部長(zhǎng)對(duì)中國(guó)總是有點(diǎn)狐疑———他忘了美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上老是算計(jì)中國(guó),卻反而老是擔(dān)心中國(guó)要損害美國(guó),所以他在上臺(tái)之初就下令對(duì)中美軍事往來(lái)重新審議,封凍了兩軍間原本每周一團(tuán)來(lái)往的“熱況”。
拉氏兩度出任防長(zhǎng)要職,先后創(chuàng)造美國(guó)年紀(jì)最輕和任期最長(zhǎng)的國(guó)防部長(zhǎng)的紀(jì)錄,聰明兼膽識(shí)過(guò)人。他不僅是輔佐布什總統(tǒng)的重臣,也是布什外交和防務(wù)思想的核心鍛造者。可是,雖然拉姆斯菲爾德非等閑之士,但他的想法還是有點(diǎn)古老,尤其是在對(duì)待中國(guó)的態(tài)度上。他原本認(rèn)為,同中國(guó)交流是一樁虧本買(mǎi)賣(mài),越來(lái)往,美國(guó)被中國(guó)看去的越多,而中國(guó)藏著掖著,美國(guó)想看看不到,所以沒(méi)必要搞什么兩軍交流。
但事實(shí)教育了拉姆斯菲爾德。在一系列重大國(guó)家安全問(wèn)題上,美國(guó)發(fā)現(xiàn)它一再需要來(lái)自中國(guó)的合作。在反恐問(wèn)題上,美國(guó)在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)都需要中國(guó)的理解。在防擴(kuò)散問(wèn)題上,美國(guó)在朝鮮和伊朗等核發(fā)展事件上陷于被動(dòng),迫切需要中國(guó)的外交合作。美國(guó)尤其是擔(dān)心恐怖主義與大規(guī)模殺傷性武器的結(jié)合,于是想出了前出攔截的招數(shù),而要使其成功,北京的理解和支持也同樣是不可或缺的。
美國(guó)看到,在廣泛的戰(zhàn)略領(lǐng)域,中美的安全利益正逐漸趨近,而中國(guó)在上述諸多問(wèn)題上,采取了負(fù)責(zé)任的做法,為地區(qū)和全球安全作出了有益貢獻(xiàn)。在過(guò)去兩年多時(shí)間來(lái),美國(guó)總統(tǒng)開(kāi)始對(duì)拉姆斯菲爾德負(fù)責(zé)的國(guó)防部外事工作提出要求,責(zé)成美軍加強(qiáng)同我軍的軍事交流。拉氏作為共和黨的老同志,面對(duì)來(lái)自總統(tǒng)的壓力不得不開(kāi)始調(diào)整對(duì)華立場(chǎng),但他心里未必想得通,仍然認(rèn)定了中國(guó)連年過(guò)度發(fā)展軍力。這種論調(diào),不斷體現(xiàn)在美國(guó)國(guó)防部關(guān)于中國(guó)軍力發(fā)展的年度報(bào)告之中。
所以這次拉姆斯菲爾德跑來(lái)中國(guó),是給了雙方一個(gè)機(jī)會(huì),近距離開(kāi)展防務(wù)問(wèn)題的雙邊磋商,美方傾聽(tīng)中方的防衛(wèi)理念,中方解釋我方國(guó)防現(xiàn)代化的必須和內(nèi)容,甚至可能邀請(qǐng)五角大樓的一號(hào)人物訪問(wèn)中國(guó)導(dǎo)彈部隊(duì)的有關(guān)單位。這無(wú)疑有助于我軍提高透明度,有利于在中美間增信釋疑,一定會(huì)受到美方歡迎。
在防務(wù)開(kāi)支上,美國(guó)國(guó)防部一年可以化銷近5000億美元的納稅人稅金,拉姆斯菲爾德的權(quán)力可謂不小,但他訪華自然會(huì)看到聽(tīng)到,中國(guó)發(fā)射一次神舟六號(hào),耗資9億元。中國(guó)現(xiàn)在雖然不如美國(guó)那么富,但也是取得了初步富裕,集中國(guó)家資源還是能辦幾件事情。和平利用太空,以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)外空被軍事化,就是中國(guó)想為自己和世界辦的實(shí)事。通過(guò)訪華了解中國(guó)改革開(kāi)放的成就,了解中國(guó)大地正在發(fā)生的不可逆轉(zhuǎn)的洪流,了解中國(guó)政府和軍隊(duì)對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的嚴(yán)正立場(chǎng),了解中國(guó)人民在反對(duì)分裂問(wèn)題上對(duì)政府的堅(jiān)定支持,想必有助于拉姆斯菲爾德把握歷史的方向,為避免中美間產(chǎn)生無(wú)謂的嚴(yán)重沖突,作出理性的判斷。
我們注意到,在神六航天前后,美國(guó)當(dāng)局對(duì)中國(guó)作出了不少友好姿態(tài),一會(huì)同意使用美方設(shè)施作為備降場(chǎng),一會(huì)表示愿意分享美國(guó)掌握的太空中5萬(wàn)飛行碎片的資料。相應(yīng)地,要是拉姆斯菲爾德真的能夠在此行期間應(yīng)邀訪我二炮,這也將被解讀成中方對(duì)美反饋善意。雖然拉氏提出的希望訪問(wèn)在京有關(guān)國(guó)防指揮中心的心愿一時(shí)還可能不能實(shí)現(xiàn),但只要雙方多走動(dòng),高層多來(lái)往,兩邊多建立信任,也許未來(lái)他就能美夢(mèng)成真。
所以,拉姆斯菲爾德,你要加油,在不久的未來(lái),還要再來(lái)訪問(wèn),要為發(fā)展和穩(wěn)定中美軍事關(guān)系作出貢獻(xiàn)。 (沈丁立
作者系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng))