為擴大改革開放,中國政府1980年指定了首批經(jīng)濟特區(qū),現(xiàn)在已走過了25年的風(fēng)雨歷程。經(jīng)濟特區(qū)在中國經(jīng)濟高速增長過程中起到了火車頭的作用,但目前特區(qū)發(fā)展走到了十字路口:競爭力下降,經(jīng)濟增長開始放緩。中國的經(jīng)濟特區(qū)曾是其他國家的榜樣。
印度2003年在全國設(shè)立了25處中國式經(jīng)濟特區(qū),今年7月,印度議會通過
了《經(jīng)濟特區(qū)法》,正式開始向建設(shè)中國式特區(qū)提供制度支持。2005年7月底,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了《聯(lián)邦經(jīng)濟特區(qū)法》,計劃于2006年4月之前在俄羅斯全國設(shè)立10個中國式經(jīng)濟特區(qū)。此外,朝鮮和越南也在推動設(shè)立中國式特區(qū)。
美國的《財富》雜志中文版10月號評出了中國的10個最適合企業(yè)經(jīng)營的城市,上海和北京分列前兩位,深圳位居第三,而此前10多年,深圳一直名列前兩位,珠海等其余四大特區(qū)這次甚至連前10位都未能進(jìn)入。2004年,深圳經(jīng)濟增長率為17.3%,落在了經(jīng)濟增長率高達(dá)20%的蘇州、上海、北京和廣州的后面。
中國全國先后設(shè)立了3000余個提供各類政策優(yōu)惠的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),而同時經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠措施卻在減少。深圳開發(fā)研究中心的郭萬達(dá)(音)研究員指出,深圳特區(qū)依靠外資的發(fā)展模式存在問題,盡管深圳有數(shù)萬家企業(yè),但是大部分企業(yè)都從外資企業(yè)接單生產(chǎn),高附加值企業(yè)如同鳳毛麟角,其他特區(qū)的情況也差不多。
上個月,溫家寶總理視察了深圳,他提到,為實現(xiàn)深圳的長遠(yuǎn)發(fā)展,與香港進(jìn)行經(jīng)濟合作很重要。深圳市長許宗衡最近在香港《文匯報》上提出:“正在就合并深圳與香港的金融和物流功能以實現(xiàn)互補進(jìn)行深入探討。”缺乏高附加值產(chǎn)業(yè),就無法實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,基于此種認(rèn)識,珠海正在推動在距澳門200米的橫琴島建設(shè)高科技經(jīng)濟合作區(qū)。此外還計劃架設(shè)連接珠海、澳門、香港的長達(dá)幾十公里的大橋,意在建設(shè)將香港和澳門納入一體的泛珠三角經(jīng)濟合作區(qū)。為了吸引臺灣企業(yè),海南與廈門還成立了吸引臺商投資的專門機構(gòu)。(摘自10月9日韓國《中央日報》,原題:中國特區(qū)正在經(jīng)歷一場生死變革,作者崔亨圭,趙明譯)
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