盡管，那些游走于城市邊緣的農(nóng)民工，那些辛苦在田里勞作的農(nóng)民，那些起早貪黑為孩子學(xué)費(fèi)、老人醫(yī)療費(fèi)和家中一日三餐打拼的城市下崗職工們，可能很少關(guān)注遠(yuǎn)在京城召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議的進(jìn)程，但是，這次會(huì)議對(duì)今后五年這樣一大批人群的柴米油鹽問(wèn)題的仔細(xì)盤(pán)算，卻可能讓他們?nèi)蘸笤邳c(diǎn)數(shù)收入時(shí)浮現(xiàn)笑容。
南方網(wǎng)
訊 剛剛閉幕的黨的十六屆五中全會(huì)最引人矚目之處，是全會(huì)審議的“十一五”規(guī)劃。此前有分析人士認(rèn)為，全會(huì)在很大程度上，是“傾向于增加窮人收入”，特別是農(nóng)民的收入。果然，全會(huì)公報(bào)鄭重提出了“普及和鞏固九年義務(wù)教育、城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高”等一系列為億萬(wàn)人民群眾期盼的目標(biāo)。
盡管，那些游走于城市邊緣的農(nóng)民工，那些辛苦在田里勞作的農(nóng)民，那些起早貪黑為孩子學(xué)費(fèi)、老人醫(yī)療費(fèi)和家中一日三餐打拼的城市下崗職工們，可能很少關(guān)注遠(yuǎn)在京城召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議的進(jìn)程，但是，這次會(huì)議對(duì)今后五年這樣一大批人群的柴米油鹽問(wèn)題的仔細(xì)盤(pán)算，卻可能讓他們?nèi)蘸笤邳c(diǎn)數(shù)收入時(shí)浮現(xiàn)笑容。
事實(shí)上，這樣的努力一直在進(jìn)行。最搶眼、最實(shí)惠，也最具歷史意義的就是即將全面終結(jié)延續(xù)數(shù)千年的“皇糧國(guó)稅”———目前，全國(guó)已有28個(gè)省份全部免征農(nóng)業(yè)稅。這讓全國(guó)農(nóng)民今年的錢(qián)袋子比往年多增加220億元。而且“減法”、“加法”一起上，同時(shí)還向農(nóng)民發(fā)放了種糧直接補(bǔ)貼，有資料稱(chēng)，光是今年上半年，就有來(lái)自中央財(cái)政的上千億元農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用到農(nóng)民身上。
于是，在持續(xù)20來(lái)年涌向城市的民工潮中，首次出現(xiàn)了些許“逆向流動(dòng)”，在發(fā)現(xiàn)種糧也能賺錢(qián)，又不必受背井離鄉(xiāng)之苦之后，一些農(nóng)民踏上返鄉(xiāng)路，在昔日荒廢的田地上重新點(diǎn)種。中國(guó)的農(nóng)業(yè)重新抖擻起來(lái)。2004年，糧食總產(chǎn)量達(dá)9390億斤，比上年增產(chǎn)776億斤，是新中國(guó)成立以來(lái)增產(chǎn)最多的一年；農(nóng)民人均純收入達(dá)2936元，比上年增長(zhǎng)6.8％，是1997年以來(lái)增速最高的一年。
還有備受關(guān)注的新一輪稅制改革也相當(dāng)引人注目。不久前，全國(guó)人大就個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)舉行的聽(tīng)證會(huì)，表現(xiàn)出決策層抑制收入分配差距過(guò)大、促進(jìn)社會(huì)公平的決心。這一力度也不亞于農(nóng)業(yè)稅的終結(jié)。據(jù)測(cè)算，如果將扣除標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月800元提高到每月1500元，雖然將減少200億元財(cái)政收入，但中低收入者的利益將得到保護(hù)，高收入者的收入將被有效調(diào)節(jié)。
決策層已經(jīng)意識(shí)到，中國(guó)的貧富差距問(wèn)題到了非正視不可的地步�！翱茖W(xué)發(fā)展觀(guān)”與“和諧社會(huì)”的提出，在這里就有了舉足輕重的意義。
但是，要切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，縮短貧富差距，緩解社會(huì)矛盾，最艱難、也最不可能跳過(guò)的改革尚未展開(kāi)。像農(nóng)業(yè)稅的減免與種糧直補(bǔ)，雖意義重大，但畢竟是屬于“雪中送炭”之舉，不太觸及其他社會(huì)階層的利益。再往深一步，就必須撼動(dòng)已經(jīng)持續(xù)幾十年的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度根基，必須正視并著手農(nóng)村基層政府機(jī)構(gòu)改革與財(cái)政體制改革，必須切實(shí)推進(jìn)社保、教育與醫(yī)療體制的改革攻堅(jiān)……
雖是進(jìn)亦憂(yōu)，退亦憂(yōu)，但不進(jìn)則退。在進(jìn)退之間如何把握？全會(huì)公報(bào)給出了令人鼓舞的答案：“改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力”，“必須以更大決心加快推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展”，誠(chéng)哉斯言！唯其如此，才能讓更多的百姓分享改革開(kāi)放的甜美果實(shí)。
