聯(lián)合國改革問題一直是國際社會關注的焦點。今年3月,聯(lián)合國秘書長安南正式向聯(lián)大提交了聯(lián)合國改革報告,呼吁各國一攬子接受報告中關于發(fā)展、安全、人權和聯(lián)合國機構改革等方面的改革建議。
在聯(lián)合國改革中,安理會改革尤為引人關注。目前,由日本、德國、巴西和印度組成的“四國聯(lián)盟”,由巴基斯坦、意
大利、韓國等國結(jié)成的“團結(jié)謀共識”運動以及作為安理會常任理事國的美國已各自提出了不同的安理會擴大方案。
“四國聯(lián)盟”:
印度、巴西、德國和日本4國去年曾發(fā)表聯(lián)合聲明宣布,他們將在聯(lián)合國安理會改革中相互支持競爭常任理事國的席位。今年5月16日,“四國聯(lián)盟”在聯(lián)合國散發(fā)了第一份有關安理會擴大的框架性決議草案。草案要求增加6個安理會常任理事國席位,其中亞洲和非洲各獲2個新增常任席位,西歐和拉美各獲1個新增常任席位;同時增設4個任期2年的非常任理事國席位,其中亞洲、非洲、東歐和拉美各獲1個新增非常任席位。對于新常任理事國是否擁有否決權問題,草案并未明確說明。6月8日,“四國聯(lián)盟”拋出新決議草案,除繼續(xù)要求增加安理會常任理事國外,還表示新常任理事國的否決權問題可以等到安理會擴大完成的15年后再予以解決。
“團結(jié)謀共識”運動:
5月27日,“團結(jié)謀共識”運動提出安理會改革計劃,要求增加10個安理會非常任理事國席位。擴大后的安理會所有非常任理事國任期將為2年或3年,可以連選連任。至于連選連任的標準和席位輪換的辦法,由各地區(qū)國家自己協(xié)商決定。新增安理會非常任理事國席位將在聯(lián)合國現(xiàn)有的5個地區(qū)組內(nèi)分配,其中亞洲和非洲將各獲得3個,拉美與加勒比地區(qū)將得到2個,西歐和東歐將各獲1個。
美國:
在安理會改革問題上,美國一直采取模糊政策,不對“四國聯(lián)盟”和“團結(jié)謀共識”運動的不同提案表示傾向。6月16日,美國一反常態(tài),提出安理會改革新方案,建議增加2個常任理事國,以及2個或3個非常任理事國,并表示將支持日本成為安理會常任理事國。
中國:
中國支持對聯(lián)合國進行改革。在安理會擴大問題上,中國堅持以擴大發(fā)展中國家在重大國際事務中的發(fā)言權為基礎,任何改革方案應得到至少90%的聯(lián)合國成員國的支持。(新華社北京6月23日電)