本期話題：發(fā)展經(jīng)濟(jì)與節(jié)約集約用地

　　主持人：宋慶祥（本報(bào)記者）

　　特邀嘉賓：張傳玄（中共東阿縣委書記）

　　背景

　　東阿縣黃河沿線60公里，向京津送水的源頭和沉沙池就在這里。由于常年清淤挖沙，造成了綿綿數(shù)百里的沙丘，形成了數(shù)萬(wàn)畝的荒沙灘和廢棄地。近幾年來 ，該縣投入1億多元進(jìn)行復(fù)墾，有2萬(wàn)多畝土地達(dá)到了一般農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)。目前，正在整理的還有5.66萬(wàn)畝。同時(shí)，他們采取遷村并點(diǎn)、舊村改造、村改居等措施，新開發(fā)出土地1500多畝；通過盤活閑置廠房、限制企業(yè)圈大院、收回過期不開工土地等，節(jié)約土地1500多畝。

　　事件

　　鏡頭一：9月4日，東阿縣姜樓鎮(zhèn)姜樓村村民方文棟老漢，站在一望無際的棉田和大豆地里，樂得兩眼瞇成了一條線。他告訴前來參觀的人們：“這4000多畝土地，以前是黃河一號(hào)沉沙池里挖出來的沙土岡。今年春節(jié)前后，縣里將沙丘推平，覆蓋上紅土。今年是第一次種莊稼，一畝大豆能收200斤。”

　　鏡頭二：9月12日，記者來到新城街道北關(guān)村村民秦道明家，只見地板、門窗擦得干干凈凈，剛噴過水的花葉上聚集著一個(gè)個(gè)小水珠。他家4口人，住著兩層小樓，218平方米，是今年5月份搬進(jìn)來的。秦道明說：“以前住的是平房，三個(gè)自然村占地700多畝。去年集中建設(shè)住宅樓小區(qū)，騰出土地460畝。住得緊湊了，人氣旺，買賣興，我開了個(gè)交電門市部，每月有4000多元的收入�！蹦壳埃�北關(guān)村已有219戶居民搬進(jìn)了新居。二期工程142棟，再有幾天就可遷入。

　　點(diǎn)評(píng)

　　宋慶祥（以下簡(jiǎn)稱宋）：當(dāng)前需要錢的地方很多，你們?yōu)槭裁椿ㄈ绱舜蟮娜肆�、物力和精力，抓土地�?fù)墾和節(jié)約集約用地？

　　張傳玄（以下簡(jiǎn)稱張）：土地是民生之本、發(fā)展之基。在新形勢(shì)下，抓好土地復(fù)墾，實(shí)行節(jié)約集約用地，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的客觀要求和必然選擇。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建設(shè)用地需求不斷增加，土地供需矛盾日益突出。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　宋：在引黃沙區(qū)復(fù)墾土地，難度較大，不少地方過去也搞過，有的成功了，有的失敗了。從你們復(fù)墾的情況來看，大豆、皮棉畝產(chǎn)均在百公斤以上。請(qǐng)談?wù)劤晒��?jīng)驗(yàn)是什么？

　　張：治理沙丘灘地，不僅關(guān)系到保護(hù)土地和農(nóng)民致富，也是保護(hù)環(huán)境的大事。因此，我們下定決心，即使少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要把沙丘治理這件事情辦好。在開墾土地的過程中，我們堅(jiān)持了三點(diǎn)：所有經(jīng)費(fèi)由縣里想辦法解決，不向群眾攤派一分錢；復(fù)墾的沙丘地全部紅土蓋頂，成為長(zhǎng)久的高標(biāo)準(zhǔn)田；井、渠、路、排灌管道配套，旱澇保豐收，成為群眾的滿意工程。

　　宋：你們實(shí)行的遷村并點(diǎn)、舊村改造、村改居等，群眾滿意不滿意？

　　張：這是實(shí)行一條集約經(jīng)營(yíng)的必由之路。由于歷史的原因，不少自然村人口過少，住得太分散；有的村缺少規(guī)劃，連條像樣的街道也沒有；有的村人口流動(dòng)較大，外出經(jīng)營(yíng)的比較多，一些人已在城里落了戶口，形成了一些空宅院、空殼村，這不僅造成土地資源的浪費(fèi)，也不利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。我們引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，騰出土地用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。群眾的生活質(zhì)量提高了，便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)了，都非常滿意。有的村還自發(fā)地組織起來，請(qǐng)有關(guān)部門幫助規(guī)劃，建設(shè)新農(nóng)村。此外，我們對(duì)每一塊閑置場(chǎng)地和廠房，都制定了招商預(yù)案，讓客商了解實(shí)情，并給予優(yōu)惠政策。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資數(shù)億元辦項(xiàng)目，未占用一分農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)了招商引資與保護(hù)耕地的雙贏。