“對(duì)比去年亞洲各國的汽油價(jià)格，中國內(nèi)地的油價(jià)僅是中國香港的1／3，是印度的一半。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏今天在北京表示，中國內(nèi)地的油價(jià)太低了，而低油價(jià)導(dǎo)致了許多問題，其中浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
亞洲開發(fā)銀行今天公布的《2005年亞洲發(fā)展展望更新版》報(bào)告顯示，所調(diào)查的30
個(gè)國家和地區(qū)中，中國內(nèi)地的汽油價(jià)格排名非常靠后，位居倒數(shù)第六名。以2004年11月的油價(jià)為例，中國香港的超級(jí)汽油為154美分／升，印度的同品質(zhì)汽油為87美分／升，而在中國內(nèi)地，這個(gè)價(jià)格為48美分／升。
“中國何時(shí)再次調(diào)整油價(jià)是中國政府自己的事，但國內(nèi)油價(jià)應(yīng)與國際市場價(jià)格變動(dòng)更緊密地結(jié)合起來。”他預(yù)測，未來一段時(shí)間，中國政府可能會(huì)更經(jīng)常地調(diào)整汽油價(jià)格。
“有人說印尼的油價(jià)比中國還低，為什么只說中國油價(jià)很低，需要漲價(jià)？”湯敏自問自答，“這是因?yàn)�，印尼消費(fèi)的汽油93%是自產(chǎn)的，而中國自產(chǎn)的汽油僅能滿足60%的需求，剩下的需要從國外進(jìn)口。”據(jù)了解，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，中國40%以上的原油要從國外進(jìn)口，目前已成為世界第二大石油消費(fèi)國和最大原油進(jìn)口國之一。而在1993年前，中國還是個(gè)原油凈出口國。
亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健介紹，與年初相比，目前世界原油價(jià)格上漲了近75%；今年前7個(gè)月，世界原油價(jià)格同比漲了30%。而由于石油價(jià)格體系還沒有完全市場化，中國國內(nèi)汽車零售價(jià)格僅上漲15%。
湯敏認(rèn)為，國內(nèi)外的油價(jià)差異，導(dǎo)致石油公司遭受虧損，部分石油公司寧愿出口石油以獲得更多利潤，也不愿在國內(nèi)銷售。政府對(duì)石油價(jià)格的控制，還驅(qū)使一些石油公司囤積汽油，待價(jià)而沽。
湯敏說，價(jià)低，必然會(huì)導(dǎo)致汽油利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。而漲價(jià)，則可以減少浪費(fèi)，也可在一定程度上緩解油荒。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，汽油漲價(jià)，貧困人群會(huì)承受不了。但湯敏的看法是，與其壓低油價(jià)，還不如給貧困人群補(bǔ)貼。油價(jià)上漲后，在城市里直接受影響的是開車的人。湯敏說，開私家車去加油的人肯定不是窮人，發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)可以排除在外。對(duì)出租車司機(jī)的補(bǔ)貼，應(yīng)該不會(huì)很難，可以通過提高車價(jià)，或?qū)ψ鲎廛嚨娜思邮疹愃朴陲w機(jī)燃油費(fèi)的費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)。城市低保人群雖無汽車，但也會(huì)間接受到油價(jià)上漲的影響。湯敏說，對(duì)他們的補(bǔ)貼，可以考慮在低保費(fèi)上加一些。
(記者 郭永剛)
