即將來臨的新學(xué)期對(duì)大學(xué)生而言將有不同的意義。從今年9月1日開始,教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》正式實(shí)施,學(xué)校不得干涉和禁止本科生結(jié)婚已正式寫入新規(guī)定中。結(jié)婚禁令的解除在體現(xiàn)人文精神和法制觀念進(jìn)步的同時(shí),也給高校的管理提出了一些新的問題。結(jié)婚后是否允許生育、能否休產(chǎn)假、學(xué)生夫妻可否同居以及
在校生育孩子的戶口如何解決……新規(guī)定對(duì)此卻只字未提,而這些問題是新規(guī)定在執(zhí)行過程中不可避免地會(huì)遇到。
1.結(jié)婚是否要告知學(xué)校?
校方:各校規(guī)定不盡相同
律師:不通報(bào)不應(yīng)被開除
新《婚姻登記條例》規(guī)定,結(jié)婚離婚不需單位開證明。這意味著結(jié)婚已經(jīng)成為私事,學(xué)生結(jié)婚也不需要向?qū)W校申請(qǐng)了。然而,作為學(xué)生的特殊身份是否有必要通報(bào)給學(xué)校?校方出于管理是否該有知情權(quán)?這又是否會(huì)與結(jié)婚學(xué)生的隱私權(quán)相沖突?對(duì)此,各個(gè)學(xué)校和學(xué)生自己也有不同的看法。
據(jù)了解,鄭州輕工業(yè)學(xué)院《學(xué)生工作制度匯編》中就規(guī)定:學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,應(yīng)當(dāng)履行結(jié)婚告知義務(wù),擅自結(jié)婚或隱瞞婚姻狀況者,給予留校察看以上處分。北京大學(xué)明確表示,結(jié)婚不需要向?qū)W校匯報(bào)。而清華大學(xué)學(xué)生處副處長張春生則認(rèn)為,學(xué)生結(jié)婚應(yīng)當(dāng)通報(bào)學(xué)校有關(guān)部門!笆欠窠Y(jié)婚屬于學(xué)生在校個(gè)人檔案中的信息資料,學(xué)校會(huì)寫進(jìn)檔案的。假如不通報(bào)學(xué)校,學(xué)生自己將承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。不過,校方也不會(huì)有處罰措施。”
北京義方律師事務(wù)所的方志遠(yuǎn)律師認(rèn)為,結(jié)婚不涉及隱私權(quán),學(xué)校要求通報(bào)并不侵權(quán)。校方可以在宿舍管理?xiàng)l款里規(guī)定“應(yīng)當(dāng)”告之學(xué)校,就住宿權(quán)與學(xué)生形成合同約束。但不能因不通報(bào)而剝奪學(xué)生的受教育權(quán)。
2.女生是否允許懷孕 ?
校方:有權(quán)生育,但不提倡
既然允許大學(xué)生在校結(jié)婚,學(xué)校是否會(huì)允許校園里出現(xiàn)學(xué)生媽媽?記者在采訪北京的幾所高校中了解到,學(xué)校為配合新規(guī)定出臺(tái)的校規(guī)中并沒有涉及到這一點(diǎn),有的學(xué)校也不愿回答這個(gè)問題。
北京一位高校的負(fù)責(zé)人表示,教育部門尊重學(xué)生作為成人的權(quán)利而沒有對(duì)大學(xué)生能否生育做出相關(guān)規(guī)定,但不代表提倡。大學(xué)生應(yīng)該以學(xué)習(xí)為重,妥善地處理好學(xué)習(xí)和婚姻、家庭的關(guān)系。
清華大學(xué)學(xué)生處副處長張春生告訴記者說,根據(jù)“法律沒有禁止的公民都可以做”的原則,新《規(guī)定》既沒有對(duì)結(jié)婚予以限制,也沒有提及生育的問題,所以從法律上說,在校大學(xué)生有生育的權(quán)利。生育是計(jì)生部門的事情,學(xué)校對(duì)此管不了。但學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)不提倡在校大學(xué)生結(jié)婚生育。
3.女生是否可休產(chǎn)假?
校方:可休學(xué),而非休產(chǎn)假
女生懷孕必然會(huì)影響到學(xué)業(yè),對(duì)于女性因生育享有的法定產(chǎn)假,學(xué)校是否能夠予以保障?
日前,蘇州大學(xué)在新出臺(tái)的學(xué)生管理?xiàng)l例中規(guī)定,“已婚女學(xué)生因生育需要可休學(xué)”。對(duì)此,北京大學(xué)教務(wù)部副部長盧曉東在接受采訪時(shí)表示,一般的大學(xué)生的年齡在18歲至24歲之間,很多人都不到法定結(jié)婚年齡。另外,學(xué)生在大學(xué)期間的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),學(xué)校對(duì)學(xué)生結(jié)婚和懷孕采取不鼓勵(lì)的態(tài)度。不過,如果女生懷孕的話,學(xué)校會(huì)援引休學(xué)條款來處理,讓女生有路可走。
清華大學(xué)學(xué)生處副處長張春生稱,對(duì)于學(xué)校而言,只有上學(xué)和休學(xué)兩種情況。如果女生懷孕出現(xiàn)不適合學(xué)習(xí)的情況,則可以申請(qǐng)休學(xué)。但她們不是工作人員,還是學(xué)生,還不存在休假的問題。
4.學(xué)校是否處罰非法同居?
校方:校外同居難控制
處罰操作有難度
接受采訪的一些老師和大學(xué)生都提出,校園內(nèi)結(jié)婚的少之又少,多的是校外同居現(xiàn)象。過去,學(xué)校對(duì)非法同居做出的處理比較多,新規(guī)定實(shí)施后,學(xué)校是否還有權(quán)對(duì)“非法同居”現(xiàn)象做出處理?記者在采訪中發(fā)現(xiàn),對(duì)高校而言仍然是個(gè)比較敏感的話題。
目前,北京一些高校因?yàn)樽∷迼l件不完善等因素并不禁止學(xué)生校外租房,游離在校外,學(xué)生的性行為自然難以加以約束。北京大學(xué)的校規(guī)里沒有禁止在校學(xué)生校外租房以及禁止校外同居的條款,教務(wù)部副部長盧曉東說,這方面的管理嚴(yán)格遵守教育部的規(guī)定。不過,學(xué)校6月份公布了《學(xué)生違紀(jì)處分條例》,規(guī)定違反住宿管理規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留宿異性的給予留校察看處分,嚴(yán)重違反社會(huì)風(fēng)氣,賣淫嫖娼行為當(dāng)事人及參與者給予留校察看以上的處分。
清華大學(xué)學(xué)生處副處長張春生稱,教育部有文規(guī)定“學(xué)生原則上不允許在外租房居住”,研究生結(jié)婚,做考研準(zhǔn)備等特殊情況除外。學(xué)生需要校外租房要和學(xué)校簽訂有關(guān)協(xié)議。出現(xiàn)違法行為和嚴(yán)重違反公德的行為學(xué)校會(huì)進(jìn)行處分。關(guān)于性行為,他表示是學(xué)生自己的事情,學(xué)校不能管得太寬。
5.學(xué)校是否會(huì)提供住房?
校方:學(xué)校不會(huì)安排住房
那么,學(xué)生一旦結(jié)婚后,他們是否能夠居住在一起,學(xué)校是否會(huì)給他們提供夫妻住房?
北京高校明確表示,學(xué)校只負(fù)責(zé)管理學(xué)生學(xué)習(xí)的事情,不可能提供同住的條件,也不允許學(xué)校里出現(xiàn)夫妻同房的現(xiàn)象。北京大學(xué)教務(wù)部副部長盧曉東說,在本科期間宿舍男女分住,一是根據(jù)我們的國情,另外學(xué)校也沒有實(shí)際條件提供住房。
清華大學(xué)學(xué)生處副處長張春生表示,學(xué)校不會(huì)給學(xué)生夫妻安排住房。學(xué)校是個(gè)學(xué)習(xí)場所,沒有義務(wù)為在校結(jié)婚者提供同居場所。學(xué)校是集體宿舍,畢竟不是社會(huì)上的公寓房,只能分男生樓和女生樓。根據(jù)教育部去年下發(fā)的通知,學(xué)校在原則上不同意學(xué)生校外租房,但如果通過辦理一定的手續(xù),還是可以在校外住宿的。
6.在校生育孩子如何落戶?
校方:肯定不會(huì)落在學(xué)校
公安:是否落戶要分情況
根據(jù)現(xiàn)有政策,外地大學(xué)生考取北京高校后,戶口隨之暫時(shí)遷入學(xué)校,而學(xué)生畢業(yè)后戶籍轉(zhuǎn)往何處要看他們未來的工作去向,假如外地在校生結(jié)婚生育,孩子戶口該落在何處?
對(duì)此,接受采訪的高校有關(guān)人員表示肯定不會(huì)落在學(xué)校。
據(jù)北京市公安局有關(guān)人員介紹,如果雙方都是北京人,或一方是北京人,那么按照國家計(jì)生政策,有合法婚生子女,理應(yīng)為其辦入戶手續(xù),為其子女落戶。但是如果雙方都是外地人,只不過是因在京就讀,才將戶口遷入北京,其畢業(yè)后會(huì)否留京不確定,這種情況下的婚生子女是否能擁有北京身份目前還未出臺(tái)明確規(guī)定。
市計(jì)生委政策法規(guī)處一位工作人員也稱,對(duì)于大學(xué)生婚育問題,市計(jì)生部門還沒有制定出應(yīng)對(duì)方案。
自習(xí)室的戀人
鏈接·案例
首例在校大學(xué)生離婚案
大三時(shí)結(jié)婚
不久前,海淀法院受理了首例大學(xué)生夫妻離婚案。上大三時(shí)結(jié)婚的小倪與小孫經(jīng)過法官的調(diào)解才重歸于好。
兩月后打架
小倪與小孫今年2月登記結(jié)婚;楹,兩人的愛情突然大幅“降溫”。小倪常為一些瑣事與妻子爭吵,甚至還侮辱打罵。同時(shí),小倪因?yàn)樽≡趯W(xué)校集體宿舍,無法與小孫生活在一起,夫妻交流溝通的機(jī)會(huì)很少。
調(diào)解后和好
法官考慮到丈夫小倪想重歸于好,而且小孫已有5個(gè)月的身孕,遂建議雙方珍惜夫妻感情,謹(jǐn)慎對(duì)待婚姻關(guān)系。經(jīng)過法官的調(diào)解,小孫撤回起訴。
法官:在校夫妻慎待婚姻
法官認(rèn)為,隨著新規(guī)定的實(shí)施,在校大學(xué)生結(jié)婚的人數(shù)可能會(huì)越來越多。由于雙方都尚未踏入社會(huì),心理與社會(huì)承受能力較差,且有許多不可預(yù)知的因素,這樣的婚姻有可能不穩(wěn)定,建議在校大學(xué)生一定要謹(jǐn)慎對(duì)待婚姻。
鏈接·調(diào)查
被訪大學(xué)生
大學(xué)生在校結(jié)婚是權(quán)利但非選擇
●關(guān)于新規(guī):尊重大學(xué)生的權(quán)利
“允許大學(xué)生結(jié)婚應(yīng)該是件好事,我不會(huì)那么做,但我應(yīng)該有這種權(quán)利!”昨天上午,記者隨機(jī)采訪了北京二外和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)的20名包括研究生在內(nèi)的在校學(xué)生,他們一致認(rèn)為,新規(guī)定取消了不允許大學(xué)生結(jié)婚的舊條款是對(duì)大學(xué)生合法權(quán)利的尊重,是社會(huì)和法制進(jìn)步的體現(xiàn),但自己不會(huì)選擇在校期間結(jié)婚。
●關(guān)于結(jié)婚:缺乏實(shí)際操作可能
記者了解到,雖然大學(xué)生結(jié)婚不再受學(xué)校的限制,有結(jié)婚意愿的學(xué)生是少之又少。一位女生告訴記者說,從來沒聽說有本科生有結(jié)婚的念頭,不過她們宿舍里讀第二學(xué)位的女生有這種想法。另外,就是有的研究生和博士生年紀(jì)比較大了,有結(jié)婚的想法也比較正常。
在二外的校園里,記者看到一對(duì)相擁著的學(xué)生戀人,臉上流露著幸福和甜蜜。在接受記者采訪時(shí),男生的胳膊也不曾離開過女生的肩頭。當(dāng)問到是否可能在畢業(yè)前結(jié)婚,兩個(gè)人笑著搖了搖頭!皸l件不成熟。沒錢、沒房,沒得吃沒得祝工作又沒定下來!蹦猩f。
其他學(xué)生也認(rèn)為,結(jié)婚禁令解除的法律意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。在他們看來,在大學(xué)期間結(jié)婚并沒有什么實(shí)際操作的可能。物質(zhì)基礎(chǔ)是主要因素,工作還未著落、感情不穩(wěn)定和父母不會(huì)同意也是因素之一。
●關(guān)于生育:讀書孩子難以兩全
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),幾乎所有人都對(duì)在校生育持保留態(tài)度。記者隨機(jī)采訪了18位學(xué)生,多數(shù)人對(duì)其他同學(xué)結(jié)婚生育表示可以接受,但不應(yīng)該提倡,但也有兩位學(xué)生明確表示不能接受。
“既然都允許結(jié)婚了,懷孕肯定是不應(yīng)該被禁止的。不過,最好不要懷孕。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)一位女研究生說,有了孩子還要照顧小孩,不可能安心讀書。另外,根本也撫養(yǎng)不起,目前自己在經(jīng)濟(jì)上還依靠父母,再加上小孩的撫養(yǎng)費(fèi),無疑給父母增加負(fù)擔(dān)。
一位大四男生笑著說,女大學(xué)生挺個(gè)大肚子在學(xué)校里走來走去不太雅觀,影響學(xué)習(xí)環(huán)境,最好不要考慮生育。不過,也有一位女生表示,女性生孩子是早晚的事情,假如在校期間解決了,就不擔(dān)心因?yàn)樯绊懙焦ぷ髁恕?
●關(guān)于住房:學(xué)校沒有必要提供
對(duì)于學(xué)校是否應(yīng)該提供夫妻房的調(diào)查,學(xué)生們都認(rèn)為應(yīng)該自己解決,學(xué)校沒必要提供便利條件。
被訪父母不同意在校結(jié)婚
接受采訪的女大學(xué)生說,她們不會(huì)結(jié)婚還有一個(gè)原因是家長肯定不會(huì)同意的。而父母無疑是對(duì)大學(xué)生婚姻問題最為關(guān)心的一個(gè)群體。所有長輩對(duì)孩子在大學(xué)學(xué)習(xí)期間結(jié)婚都持反對(duì)態(tài)度。
學(xué)生家長潘女士告訴記者,大學(xué)生結(jié)婚首先是沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而且,對(duì)于人的一生來說,大學(xué)時(shí)光畢竟短暫,能在校園里心無旁騖地讀書的時(shí)間并不多,要好好珍惜。組成家庭意味著對(duì)伴侶和孩子負(fù)有責(zé)任,這勢必要分散精力。最重要的是,大學(xué)生的思想還不成熟,而且今后還要走上社會(huì),在哪里工作等等都不清楚,這些不確定因素勢必會(huì)影響人的想法,這也會(huì)給婚姻生活帶來不穩(wěn)定因素。
被訪高校 新規(guī)象征意義 超過實(shí)際意義
清華大學(xué)學(xué)生處副處長張春生認(rèn)為,禁婚令的解除其實(shí)不會(huì)給學(xué)校的管理帶來新的問題。關(guān)于結(jié)婚問題,學(xué)校以前就不禁止。但實(shí)際上有結(jié)婚意愿的學(xué)生非常少,除了個(gè)別要出國陪讀或者是對(duì)方年齡較大的情況!皩W(xué)校曾做過調(diào)查,學(xué)生們明確表示完成學(xué)業(yè)是最大的壓力,根本沒有時(shí)間和條件考慮結(jié)婚的事情,更別提懷孕生育問題了!
北京科技大學(xué)學(xué)生處處長賈水庫在接受媒體采訪時(shí)也曾說過,對(duì)于在校大學(xué)生是否可能結(jié)婚這個(gè)問題,高校管理部門實(shí)際上并沒有當(dāng)成什么重要的事情。實(shí)際上,也沒有哪個(gè)大學(xué)本科生向校方提出過結(jié)婚申請(qǐng)。
首都師范大學(xué)陶東風(fēng)教授表示,從大局上來看,他是贊成允許大學(xué)生結(jié)婚的。禁令的取消主要表明大學(xué)生在行使公民基本權(quán)利時(shí)不應(yīng)受到校紀(jì)處分了。他認(rèn)為,不應(yīng)該把大學(xué)生看成完全沒有自我約束管理能力的人群,但同時(shí)難免會(huì)有一些人倉促結(jié)婚,但不會(huì)導(dǎo)致大量的結(jié)婚。學(xué)校要正確地引導(dǎo),不鼓勵(lì)結(jié)婚。
有專家認(rèn)為,高校允許學(xué)生休假,更體現(xiàn)了政策的人性化。與此同時(shí),學(xué)校的相關(guān)教育和服務(wù)也要跟上,及時(shí)為大學(xué)生提供相應(yīng)的婚育保健咨詢服務(wù)。但也有教師憂慮,如果放開教育,會(huì)不會(huì)在客觀上對(duì)學(xué)生造成一種鼓勵(lì)。這確實(shí)是學(xué)校兩難所在。
本版撰文 晨報(bào)記者 顏斐
律師觀點(diǎn) 校規(guī)應(yīng)有可操作性
北京義方律師事務(wù)所的方志遠(yuǎn)律師說,一直以來,學(xué)校出于嚴(yán)格管理的目的對(duì)自己的行為是否超越法律的權(quán)限都沒有很好的認(rèn)識(shí),新規(guī)定取消了一些強(qiáng)制性甚至與法律規(guī)定不一致的條文,促使學(xué)校管理更加法制化、規(guī)范化。
學(xué)校作為教育管理部門也可以在法律允許的范圍內(nèi)制定相關(guān)制度,對(duì)學(xué)生結(jié)婚生育和性行為進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。比如要求同居的學(xué)生夫妻可以推出專門的宿舍。不過,制度要科學(xué)合理,具有可操作性。比如,對(duì)于“第三者”、“一夜情”和“校外同居”在認(rèn)定上沒有可操作性及法律依據(jù),不具備對(duì)其進(jìn)行處罰的條件和權(quán)利。
方律師認(rèn)為,學(xué)校有權(quán)對(duì)校園內(nèi)的不合法性行為進(jìn)行處罰,但對(duì)于校園外的兩性關(guān)系則不便管得太多。當(dāng)然,如果觸犯了法律,學(xué)校則有依據(jù)進(jìn)行處罰。對(duì)待校外性行為,學(xué)校更應(yīng)該從道德層面上對(duì)學(xué)生多加引導(dǎo),而不是做硬性的公開處罰。另外,要區(qū)分學(xué)生在住宿和受教育權(quán)兩方面與學(xué)校不同的關(guān)系,分別制定不同的管理制度。
新規(guī)解讀 處罰注重法規(guī)依據(jù)
在新《規(guī)定》中取消了一些涉及學(xué)生婚戀的強(qiáng)制性規(guī)定,最顯著的是撤銷了原規(guī)定中“在校學(xué)習(xí)期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生,作退學(xué)處理”的條文,對(duì)學(xué)生能否結(jié)婚不再作特殊規(guī)定。此外,新《規(guī)定》取消了“品行極為惡劣,道德敗壞”等道德評(píng)判類處罰理由,大量增加了有明確法律依據(jù)或者行為特征比較清楚的法律規(guī)范用語,例如“觸犯國家法律,構(gòu)成刑事犯罪”、“違反治安管理規(guī)定受到處罰,性質(zhì)惡劣”等等。
關(guān)注外地
上海個(gè)別大學(xué)生 已經(jīng)“闖禁”結(jié)婚
教育部發(fā)出開禁信號(hào)前,滬上已有個(gè)別大學(xué)生在今年闖過“禁區(qū)”,瞞著學(xué)校和同學(xué)悄悄地登記結(jié)婚,其中有雙方都是在校大學(xué)生的夫婦。
記者采訪中獲知,今年前3個(gè)月,在徐匯區(qū)婚姻登記中心登記的新人中,有100多名新人在個(gè)人聲明書職業(yè)一欄填為學(xué)生。據(jù)工作人員介紹,這些學(xué)生中大多數(shù)為研究生和博士生,也有一些是本科生。而同期前往浦東新區(qū)婚姻登記中心的新人中,聲明自己的職業(yè)為學(xué)生的有80名,其中22周歲以下的有8名,5名為女性。
前不久,上海某高校的一名女大學(xué)生悄悄地結(jié)了婚。由于她嫁的丈夫事業(yè)有成,她認(rèn)為,今后的婚姻生活不用擔(dān)心經(jīng)濟(jì)來源,更不會(huì)因此影響自己的學(xué)業(yè)。另外,極少數(shù)登記結(jié)婚的本科生是因?yàn)樽约旱摹傲硪话搿币鰢耍胪ㄟ^婚姻讓對(duì)方安心。
民政部門有關(guān)人士介紹,他們對(duì)前來登記結(jié)婚的大學(xué)生給予了同樣的尊重。前年10月1日起實(shí)施的新《婚姻登記條例》規(guī)定,結(jié)婚、離婚不需要單位開證明,這意味著大學(xué)生結(jié)婚也不必向?qū)W校申請(qǐng),并獲取相關(guān)的證明!皩(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)來說,即使是大學(xué)生登記結(jié)婚也不會(huì)阻攔。”市民政局婚姻登記處有關(guān)人士坦言,只要男女雙方到了法定結(jié)婚年齡,女方不早于20周歲,男方不早于22周歲,一方或雙方是本轄區(qū)常住戶口并符合其他結(jié)婚登記條件,持身份證和戶口簿就能在本市所在區(qū)縣登記結(jié)婚。上!缎侣劤繄(bào)》