盡管距國家發(fā)改委最近一次上調(diào)國內(nèi)成品油零售價已經(jīng)一個月，油價及成品油仍然是懸在媒體版面和掛在百姓嘴上最熱的詞語之一。

    近日，人們通 過媒體了解到有關(guān)油價及成品油的三則新聞：

    其一，紐約市場原油期貨價格8月29日在亞洲交易時段一度飆升近5美元，突破每桶70美元關(guān)口，達到創(chuàng)紀錄的每桶70.80美元。

    其二，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，從9月1日起暫停汽油、石腦油出口退稅。財政部和國家稅務(wù)總局的通知說，經(jīng)過國務(wù)院批準，自2005年9月1日至2005年12月31日暫停稅號為27101110的車用汽油及航空汽油和稅號為27101120的石腦油的出口退稅（含增值稅和消費稅）政策。目前，稅號為27101110的車用汽油的現(xiàn)行出口退稅稅率為11％。國家發(fā)改委隨后透露：為保證國內(nèi)成品油供應(yīng)，國家將在年底前控制成品油出口。

    其三，中石化青島石化有限責任公司從9月1日以后滿負荷生產(chǎn)，日產(chǎn)5000余噸成品油，開始正式對外供油。

    國際油價：兩年漲了一倍半

    紐約市場原油期貨價格何以連日飆升？據(jù)專家分析，由于登陸美國的熱帶風暴“卡特里娜”強度上升，形成最強的5級颶風，美國一些可能受災(zāi)地區(qū)的煉油廠紛紛關(guān)閉。這一消息刺激了本已對石油供應(yīng)高度擔憂的市場，油價因此大幅躥升。

    實際上，此波國際原油價格“牛市”起始于2003年5月。當時國際原油價格是每桶25美元，漲到目前的每桶70多美元，上漲了150％。

    國際油價大幅上漲讓國內(nèi)成品油價格上調(diào)的壓力加大。但直到近日，國內(nèi)油價并未發(fā)生預(yù)期中的上調(diào)。國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司有關(guān)人士在接受媒體采訪時表示，國內(nèi)成品油價格的調(diào)整仍然會堅持相對穩(wěn)定的原則。這位人士表示，目前的機制是，國際油價被分為幾個區(qū)間，當國際油價到達相對較高的區(qū)間時，國內(nèi)油價上漲幅度是有所限制的甚至是采取維持不變的措施。該人士明確表示，近期國內(nèi)成品油價格如果上調(diào)，漲幅也不會太大。中石化29日公布半年報時發(fā)布的一份新聞稿也側(cè)面地印證了上述說法。中石化預(yù)計，“下半年國家將繼續(xù)對國內(nèi)成品油價格從緊控制”。

    國內(nèi)油市：供求矛盾不可忽視

    國際油價不斷上漲，加劇了國內(nèi)煉油企業(yè)長期虧損的矛盾。盡管國家發(fā)改委在幾次調(diào)高成品油零售價的同時，也相應(yīng)調(diào)高了煉油廠的成品油出廠價，但調(diào)高步伐遠遠跟不上國際原油上漲的幅度，使國際原油的漲價壓力更多地加在了國內(nèi)煉油企業(yè)身上。據(jù)報道，在原油多靠進口的中石化煉油系統(tǒng)，一桶原油以60多美元的國際市場價購進，煉好的成品油卻以40多美元一桶的“國內(nèi)宏觀定價”出廠——于是，煉得越多，虧得越多。今年1－5月，國內(nèi)煉油行業(yè)全行業(yè)虧損27.9億元。

    面對一路狂飆的國際油價，不少國內(nèi)企業(yè)選擇順應(yīng)現(xiàn)實的市場法則。另一組來自海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國進口原油6342萬噸，同比增長3.9％；同期出口成品油759萬噸，增長48.6％———顯而易見，由于國內(nèi)成品油定價遠低于國際成品油市場價，不少煉油企業(yè)寧可將煉好的成品油更多地出口，這在一定程度上加劇了國內(nèi)成品油市場的供求矛盾。

    于是，我們不難看出，國務(wù)院此次暫停汽油、石腦油出口退稅的主要原因就是抑制成品油出口，保證國內(nèi)成品油供應(yīng)穩(wěn)定。

    成品油能否供應(yīng)穩(wěn)定呢？從我市情況看，形勢比較樂觀。據(jù)報道，中石化青島石化有限責任公司9月1日以后將日產(chǎn)5000余噸成品油。該公司負責人介紹，我們目前供應(yīng)最多的就是市場需求量最大的90號和93號成品油，從產(chǎn)量上講，完全可以滿足市區(qū)及周邊地區(qū)的市場需求。

    面對我市成品油市場供應(yīng)將出現(xiàn)穩(wěn)定走勢，有關(guān)人士認為，8月份以來，加油站計量不準和加油站只給定點單位車輛加油的問題可以得到有效解決。

    高油價：牽動著百姓神經(jīng)

    雖然成品油市場供應(yīng)將出現(xiàn)穩(wěn)定走勢，但是，高油價仍然牽動著人們的神經(jīng)。有關(guān)專家指出，目前我們消費的油價還是低的。當然，得出油價低的結(jié)論，是為老百姓用油算出的賬。

    再看國內(nèi)成品油價格，盡管2003年5月至今已經(jīng)上調(diào)過8次，但以用量最大的90號汽油為例，從那時的每升2.79元漲到目前的每升3.96元，漲幅不過40％。以40％的低漲幅應(yīng)對150％的高漲幅，對老百姓而言，國內(nèi)成品油零售價自然算是低的。

    毫無疑問，無論是油價的橫向比較還是縱向比較，許多百姓對此并不感興趣，在現(xiàn)實生活中，他們已對油價頻繁上漲叫苦不迭。眼下，百姓最關(guān)切的還是油價究竟怎么漲？有關(guān)專家提出，如果國家發(fā)改委堅持穩(wěn)定價格的政策取向，則必須想辦法解決煉油企業(yè)的虧損問題。據(jù)報道，發(fā)改委正在研究考慮對煉油企業(yè)進行財政補貼的方案，以緩解國際原油價格高漲造成的煉油企業(yè)虧損問題。這算是一個值得關(guān)注的新聞吧。本報記者何君