三起案件　牽出一個非法網(wǎng)絡(luò)

　　今年4、5月間，山東省淄博市張店區(qū)卷煙市場上12家“名煙名酒”商店相繼換牌開張營業(yè)。統(tǒng)一的長方牌匾，上書“名煙名酒”，紅底黃字，十分醒目。

　　5月12日，張店區(qū)局稽查二中隊對位于城區(qū)安樂街的一“名煙名酒”商店檢查時，操一口東北腔的當事人臉上 一抹慌張的神色，引起稽查人員的警覺，稽查人員秘密布控。14日16時許，在當事人到臨近的化妝品店取煙時，被執(zhí)法人員逮了個正著，當場查扣“泰山”等12個牌號的假冒卷煙。

　　5月16日，該局又查處了距此不遠的一家“名煙名酒”商店，成功端掉了一個假冒卷煙黑窩點，查獲“三五”等18個牌號的假冒卷煙。

　　兩起案件的相似，不由讓張店區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)想到了“5·10”大案。5月10日上午10時許，張店區(qū)局在區(qū)公安分局的配合下，從位于張店西六路的“名煙名酒”商店查處當事人劉某非法經(jīng)營的假冒、走私卷煙72.4條，涉及“中華”等30個牌號，案值15801.5元。

　　張店區(qū)局的辦案人員認真分析和梳理這幾起案件，發(fā)現(xiàn)它們有著共同的特點：一是標識統(tǒng)一；二是經(jīng)營者全系東北人，所持煙草專賣零售許可證系采取不正當手段從合法零售戶手中獲��；三是他們組織販賣的全部為假冒卷煙，檔次高、品種多，對高檔煙市場危害性大，嚴重侵害了國家和消費者的利益。

　　市、區(qū)煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注這一現(xiàn)象。張店區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)立即向區(qū)政法委和市局領(lǐng)導(dǎo)匯報，市局李新國局長、于紀剛副局長立即向市政法委陳家金書記、陳維剛副書記作了匯報，使得這一帶有黑社會性質(zhì)的非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)有了明確定性，并得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視：市政法委書記陳家金同志親自過問；副書記陳維剛作了批示，要求區(qū)政法委、綜治辦盡快組織一次專項打擊、治理活動，深挖、嚴打、除根，堅決不能讓這股勢力形成氣候。從6月份開始，由張店區(qū)政法委牽頭，煙草、公、檢、法、城市執(zhí)法局、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合開展了為期三個月的打擊“名煙名酒”商店涉煙非法經(jīng)營專項行動。

　　斗智斗勇　專項行動如火如荼

　　6月8日，經(jīng)過十天十夜的秘密布控和深入了解情況，張店區(qū)煙草、公安一舉端掉位于張店中心路的所謂“名煙名酒”商店的假煙倉庫，當場查獲當事人段某的“中華”、“蘇煙”等48個品種的假冒卷煙285.7條，案值高達61607元。專項行動首戰(zhàn)告捷。

　　專項行動的旗開得勝，激發(fā)了稽查人員的昂揚斗志。但同時，對非法“名煙名酒”網(wǎng)絡(luò)接連不斷的打擊也引起他們的注意，稽查隊員遭遇了前所未有的反偵察和反監(jiān)控手段的較量。

　　為了避免打草驚蛇，該局采取了“內(nèi)緊外松”的欲擒故縱戰(zhàn)術(shù)：執(zhí)法人員明里正常檢查，不動聲色；暗中化妝偵察，窮追不舍。6月22日－27日，由常駐煙草的公安人員和稽查人員組成的專案小組對“名煙名酒”非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)進行了再一次縝密的調(diào)查摸底。執(zhí)法人員打破作息時間和工作規(guī)律，為掌握對方的行蹤和動向做了大量艱苦細致的偵察工作。

　　公安常駐煙草的王教導(dǎo)員，憑借公安專業(yè)偵察的優(yōu)勢和多年偵察破案的經(jīng)驗，親自蹲點踩點，摸清非法卷煙藏匿地點；稽查二中隊徐隊長帶領(lǐng)稽查人員化裝成粉刷、刮瓷的工人，密切監(jiān)控不法煙販的行蹤；不法煙販對稽查車牌爛熟于心，執(zhí)法人員就用“百年好合”等粘住車牌號或租用出租車進行跟蹤追擊。

　　發(fā)展特情　知己知彼逐一擊破

　　知己知彼，百戰(zhàn)不殆。張店區(qū)局在明察暗訪的同時，著力培養(yǎng)可獲取重大線索、提供較可靠情報的特情人員，為逐個擊破直至徹底摧毀網(wǎng)絡(luò)打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　8月10日，根據(jù)長期摸排和特情人員提供的線索，該局一舉端掉這一非法網(wǎng)絡(luò)位于張店中心路的所謂“名煙名酒”商店的非法倉庫。此前，執(zhí)法人員經(jīng)過兩次秘密布控，最終確定了其卷煙藏匿地點。在鏟除“名煙名酒”這一非法卷煙經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)時，梁某經(jīng)營的“名煙名酒”商店的查處，為第二天的專項行動鋪平了道路。經(jīng)查，梁某自2004年8月開始從事卷煙經(jīng)營，是12家“名煙名酒”商店中唯一合法獲得煙草專賣零售許可證，工商、稅務(wù)證照齊全的一人，在網(wǎng)絡(luò)中的影響較大。

　　8月15日9時許，張店區(qū)局接到特情舉報，稱梁某去其卷煙藏匿窩點取煙。局領(lǐng)導(dǎo)果斷決策，迅速查處梁某，借機擴大戰(zhàn)果�；�查人員分頭化裝蹲守在其經(jīng)營場所及倉庫周圍，等候抓其現(xiàn)行。也許是行動前夕出奇的安靜，讓梁某感到了一絲不安。因為擔(dān)心倉庫防盜門損壞，晚20時許，前往探視的梁某被公安人員當場抓獲，從其倉庫中查獲“三五”等40個牌號的假冒卷煙，案值高達58600元。

　　法網(wǎng)恢恢　非法網(wǎng)絡(luò)徹底摧毀

　　在充分偵察和摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)政法委、公安、煙草等部門的領(lǐng)導(dǎo)一致認為，徹底摧毀這一非法卷煙網(wǎng)絡(luò)的時機已成熟，他們不約而同地想到了兩個字：收網(wǎng)。

　　8月15日下午，由區(qū)整頓辦、綜治辦、公安、煙草、城市執(zhí)法局、工商局、稅務(wù)局等部門參加的專項行動聯(lián)席會議在張店區(qū)局召開。會上，張店區(qū)委政法委書記邵克武同志明確指出，這是專項行動前至為重要的一次會議，各部門要各司其職，形成合力，穩(wěn)準狠地打擊涉煙違法犯罪行為；要嚴肅紀律，做好保密工作，確保專項行動順利開展。

　　16日上午，在邵克武書記的親自指揮下，區(qū)整頓辦、綜治辦、公安、煙草、城市執(zhí)法局、工商局、稅務(wù)局等部門的聯(lián)合執(zhí)法人員60余人，兵分兩路，對轄區(qū)12家“名煙名酒”商店進行了全面地清理整頓。行動中，各部門密切協(xié)作，各司其職，形成了強大的合力。面對10余名身刺紋身、頭頂各色頭發(fā)聚集在一起的東北籍小伙子，公安積極維護現(xiàn)場秩序，防止抗法行為的發(fā)生，確保行動順利進行；城市執(zhí)法局摘掉了12家涉煙違法經(jīng)營的“名煙名酒”商店牌匾；煙草專賣局對其非法經(jīng)營及無證經(jīng)營等違法行為作出了行政處罰，取消了其卷煙經(jīng)營資格；工商、稅務(wù)依據(jù)其無證或轉(zhuǎn)借證行為進行了取締，一舉鏟除了這一非法經(jīng)營假冒卷煙的網(wǎng)絡(luò)。該案共取締非法經(jīng)營戶12家，查獲非法假冒卷煙62個品種、1725.6條、總案值17.98萬元。目前，涉案犯罪嫌疑人段某等已被檢察機關(guān)提起公訴，等待他們的將是法律的嚴懲。