本報(bào)訊在創(chuàng)建全國(guó)文明城市進(jìn)程中，全市各級(jí)政法綜治部門(mén)找準(zhǔn)“創(chuàng)城”與“創(chuàng)安”的結(jié)合點(diǎn)，充分履行職能、創(chuàng)新工作措施，全力提升平安青島、文明青島建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了平安創(chuàng)建與文明創(chuàng)建的互動(dòng)雙贏。

    我市政法綜治部門(mén)將參與創(chuàng)城與建設(shè)平安青島、構(gòu)建和諧社會(huì)和落實(shí)社會(huì) 治安綜合治理措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力保障政治安全、社會(huì)安全、信訪安全、生產(chǎn)安全。市綜治委日前專門(mén)下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市、維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定的工作意見(jiàn)》，成立了社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)城中要求的公共安全保障，居民小區(qū)技防、人防、消防，掃除“黃毒賭”和打黑除惡，創(chuàng)建公平公正的法治環(huán)境等多項(xiàng)考核指標(biāo)，一一分解落實(shí)到各級(jí)政法綜治部門(mén)。

    政法部門(mén)深入開(kāi)展平安青島建設(shè)，為創(chuàng)建文明城市創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的環(huán)境。在優(yōu)化治安環(huán)境方面，政法部門(mén)堅(jiān)持把開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)作為提升群眾安全感的有效手段，重大案件破案率達(dá)到了85％以上。今年以來(lái)還重點(diǎn)開(kāi)展了針對(duì)危害建筑工地、電力行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序等違法犯罪行為的專項(xiàng)整治，極大地凈化了社會(huì)環(huán)境。在完善法治環(huán)境方面，我市先后制定并實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和主管部門(mén)規(guī)范性文件23件，如《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)治安防范工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范的暫行規(guī)定》等，促使社會(huì)治安綜合治理工作日趨法治化。今年以來(lái)，全市政法機(jī)關(guān)還深入開(kāi)展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，促進(jìn)了政法干警依法、公正、文明執(zhí)法。在營(yíng)造和諧氛圍方面，我市政法綜治部門(mén)始終把加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處、理順群眾情緒，作為參與文明城市創(chuàng)建的著力點(diǎn)，在矛盾糾紛排查調(diào)處體制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)拓展、聯(lián)動(dòng)排調(diào)和責(zé)任追究機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)了新突破。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道逐步建起了綜治、司法、信訪、調(diào)解“四位一體”聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制，最大限度預(yù)防和減少了群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

    參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程，成為我市政法綜治部門(mén)不斷提高城市安全管理水平的過(guò)程。針對(duì)流動(dòng)人口管理、道路交通秩序、生產(chǎn)安全隱患等城市管理中存在的突出問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)出租房屋、旅館業(yè)的治安管理，推行“依房管人”暫住人口管理模式，提高排查登記率、清查函查率和監(jiān)督控制率，提升了社會(huì)治安管理水平。通過(guò)開(kāi)展以“壓事故、保暢通”為目標(biāo)的交通違法行為整治和“平安大道”、城市文明交通“三讓”活動(dòng)，提升了交通管理水平。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)安全大檢查，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升了生產(chǎn)安全管理水平。

    參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程，也是我市政法綜治部門(mén)完善平安創(chuàng)建機(jī)制的過(guò)程。其中，把綜治委成員單位創(chuàng)建文明城市的責(zé)任與社會(huì)治安綜合治理責(zé)任有機(jī)相融，完善了重點(diǎn)單位、重大安全隱患跟蹤監(jiān)控管理制度，建立了矛盾糾紛督辦、分流、反饋、責(zé)任追究制度等，健全了重點(diǎn)要害部位防范制度、單位值班門(mén)衛(wèi)制度、易燃易爆化學(xué)品保管等工作制度，逐步形成了適應(yīng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市要求的標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任規(guī)范、考核有據(jù)的創(chuàng)安工作制度體系。（本報(bào)記者戴謙）