新華網(wǎng)山東頻道8月1日電(王海聲)作為全國首個將政府采購擴展到政府投資工程建設(shè)項目,實施“陽光采購”的縣級市,山東省平度市檢察院積極配合市政府的招投標活動,在細微處著手,于關(guān)鍵部監(jiān)控,加大對招投標的監(jiān)督力度,真正為政府采購開源截流。僅今年上半年,該院就通過臨場監(jiān)督等方式,提出了24個廢標建議,全
部被政府采購中心組采納。
在最初介入政府采購招標活動時,平度市檢察院派出監(jiān)場監(jiān)督的檢察官就在一次開標中,發(fā)現(xiàn)了一個被很多人都忽視的細節(jié)??投標人的技術(shù)標書規(guī)格不一。在許多人看來,這個細節(jié)無足輕重,影響不了采購的公正性,但檢察官想到的是,技術(shù)標書規(guī)格不一,就很容易從中顯露投標人的身份,會出現(xiàn)投標人與評標人員相互串通等徇私舞弊事件。檢察官當即要求暫緩開標,經(jīng)與負責評標的政府采購中心工作人員商討后,決定招標文件無論是封面格式、裝訂辦法,還是紙張大小、版式規(guī)格,都必須按統(tǒng)一格式制作,不得出現(xiàn)任何可以識別投標單位的資料或標識。投標人如果違規(guī),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將視情節(jié)受到作廢標處理或取消投標資格等嚴厲處罰。同時,檢察官還通過檢察建議的方式,由市政府明確規(guī)定,每次采購投標從確定采購方式、標書審編、開標、評標、定標、合同簽訂直到驗收結(jié)算的整個過程中都必須有檢察官的參與。評審委員會組成專家的確定,也只能在檢察官的監(jiān)督下于開標前一小時從政府采購專家信息庫中隨機抽取。
在采取了這些措施之后,檢察官又充分發(fā)揮檢察工作優(yōu)勢,通過抓好法制教育、進行以案釋法、提出檢察建議等方法逐步促進招投標工作的規(guī)范化進程,向政府管理部門提出的明確監(jiān)督人員分工、實施異地同步跟蹤監(jiān)督的檢察建議,被及時采納,并成為政府采購工作的一項標準規(guī)范。由于今年以來政府開標項目較多,該院建立了溝通機制,及時掌握政府投資計劃及開標安排、招標人等具體細節(jié),僅在政府組織的13次招投標25個標段的采購活動中,就發(fā)現(xiàn)了24個應當給予廢標處理的投標,其中9家標書制作格式與招標文件明顯不符,8家標書違反招標文件要求,缺少項目班子資料,7家則在招標中存在相互串標。政府采購主管部門根據(jù)檢察院的建議,對這24個投標全部給予廢標處理,7家相互串標的企業(yè)被處以半年內(nèi)不得參與政府投標資格的處罰,有效遏制了政府采購中的徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,筑起了一道職務犯罪“防火墻”。(完)
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