青島新聞網(wǎng)8月2日訊 膠州市在解決群眾生活難、就業(yè)難、服務難等方面下功夫，重點加大對弱勢群體的幫扶力度，通過"四大轉變"逐步構筑起全方位的幫扶救助機制，讓群眾切實感受到了先進性教育帶來的實惠和變化。

　　一、建立生活保障機制，變"臨時救濟"為"長效保障"。一是建立市、鎮(zhèn)兩級最低生活保障資金專戶， 對保障資金進行專戶管理、專戶儲存、專項使用；二是嚴格實行排查摸底制度，投入30萬元，給每個鎮(zhèn)、街道辦事處配備了檔案柜和微機，為每個困難家庭建立檔案；三是提高救助標準，將農(nóng)村、城鎮(zhèn)的最低生活保障金標準分別由每人每月20元、156元提高到40元、200元。目前，共辦理各類最低生活保障對象近4000戶9000人，發(fā)放農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金200余萬元，全市城鄉(xiāng)低保率達到100％，實現(xiàn)了保障網(wǎng)絡橫到邊、縱到底，困難群眾應保盡保。

　　二、建立社會救助機制，變"單兵作戰(zhàn)"為"多策并舉"。一是出臺了《關于實施社會救助制度的意見》及《膠州市社會互助制度實施細則》等文件，充分發(fā)揮"點點滴滴聚沙成塔，分分毫毫點石成金"的社會效應，形成了"一方有難、八方支援"濃厚氛圍。二是積極開展"萬民幫扶"活動，即萬名機關干部幫扶萬家貧困戶。到目前，全市已有6323個單位及團體、8700多名市直機關干部參與社會救助活動，幫扶對象達10031戶34533人。三是開展了"慈善情暖萬家"和"陽光救助工程"等一系列慈善救助活動。累計發(fā)放慈善救助金400多萬元，救助人數(shù)達3000多人，先后有563戶貧困戶脫貧致富，689名失學兒童重返校園，678名特困家庭的大中專學生順利完成學業(yè)。

　　三、建立培訓就業(yè)機制，變"扶貧輸血"為"立志造血"。 一是制定出臺了《關于進一步完善促進就業(yè)體系 做好城鎮(zhèn)就業(yè)工作的意見》，拿出500萬元建立促進就業(yè)基金，對吸納失業(yè)人員的用人單位或企業(yè)實行獎勵或減免稅費等優(yōu)惠政策。二是積極為下崗失業(yè)人員開展勞動事務代理服務，為其提供代管檔案、代繳社會保險等全方位服務。三是大力開展就業(yè)培訓信息服務，及時為困難群眾提供就業(yè)援助，將"4045"人員分ABCD四類管理，實行"一對一"幫扶，送崗上門。四是做好職業(yè)技能培訓工作，組織本市失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓560人次，培訓后就業(yè)率達90％，組織失業(yè)人員4428人次進行就業(yè)前職業(yè)指導，職業(yè)指導率達100％。通過就業(yè)培訓有效防止了脫貧又返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)，走出了一條切實可行的解困之路。

　　四、建立社區(qū)服務機制，變"包打天下"為"重點出擊"。針對老齡化、"空巢"現(xiàn)象日益突出，投入3000萬元興建了福康老年公寓，面向全市開放，為孤寡老人提供了安享晚年的息身之所。同時，加強東張應村孤殘兒童在養(yǎng)護基地的建設，作為山東省第一家、全國第二家孤殘兒童養(yǎng)護基地，先后有三批共116名孤殘兒童在養(yǎng)護基地安家。根據(jù)個人實際情況，這些兒童被分別安置在97戶符合條件的家庭中。在這些家庭的悉心養(yǎng)護、傾心教育下，孤殘兒童無論在身體上還是心理上，都得到了良好的康復和成長。