第四輪朝核問題六方會談1日進入新的一周。朝、韓、美、中、日、俄于1日上午舉行工作會議,討論中方提出的共同文件第二個草案,努力縮小意見分歧。新浪網(wǎng)電話連線了中國人民大學國際關(guān)系學院外交學系美國中心副主任金燦榮教授,請他就此發(fā)表自己的看法。
新浪:六方會談到今天已經(jīng)是第七天了,六方會談進
入了一個什么樣的階段?有人說可能六方會談是一個才剛剛開始的階段,有的人說可能已經(jīng)接近尾聲了,您怎么看?
金燦榮:我覺得可能是第一階段接近尾聲了,因為接下來將討論共同文件,這是一個新的開始。這次第四輪六方會談各方都有期待,從一個比較好的情況來講就產(chǎn)生一個共同文件,不管它取得多大的進展,我們都認為它是一個基本成功的會談。如果沒有共同文件的話,就有一個尋找責任者的問題,這樣的話對下一輪,未來的事態(tài)發(fā)展就不太有益,所以一個共同文件對這一輪會談是非常重要的。
新浪:六方都希望達成共同文件,但是現(xiàn)在畢竟是提出一個草案,離實現(xiàn)的可能性到底有多大?
金燦榮:這種會談你必須得有某種結(jié)果,但事實上從眾多的雙邊會談可以看出來,關(guān)鍵兩方的差距還是非常大的,盡管困難很大,但是我個人也相信最后會有一個共同文件,不過這個文件的內(nèi)容不好說,雙方立場接近一點,那么實質(zhì)內(nèi)容就多一點。如果雙方差距依然,那么虛的東西就比較多。
新浪:那從目前來看,朝鮮和美國的分歧主要是哪些方面呢?
金燦榮:我覺得這一輪的分歧比以前還要大,雙方的態(tài)度都比以前靈活,都需要更大程度上贏得世界輿論的肯定,所以態(tài)度都比以前靈活,但是基本立場依舊。朝鮮方面明確提出要以國際關(guān)系正常化為前導(dǎo),然后再棄核。
美國方面根本沒有準備好和朝鮮談判,美國現(xiàn)在關(guān)心的就是核問題,所以現(xiàn)在雙方的需求差距非常大。再具體來講,現(xiàn)在的差異包括有以下方面,一個是朝核問題的地理范圍,美國要求北方棄核,朝鮮要求整個半島無核化,就包括南朝鮮本身的核以及駐扎在南朝鮮的美軍的核力量。還有一個就是關(guān)于民用核的問題,朝鮮方面是只棄核武器,保留民用核,它有這個權(quán)利。美國方面的要求,就是要求朝鮮放棄一切核計劃,未來如果能有一個機制確保對朝鮮核計劃的考察,應(yīng)該再考慮一些問題。
然后還包括操作上的時間問題,就是誰先誰后,同步走,怎么同步走的問題,還有就是沒有提出的人權(quán)問題。這些問題就比較復(fù)雜了。這一輪六方會談從形式上講是好的,因為各方態(tài)度都非常積極,六方會談的框架里面進行了更多的雙邊會談,但是從實質(zhì)內(nèi)容上來講,差距比以前還要大。我個人不認為這次就能解決問題,從趨勢上看,還是還會有第五輪、第六輪六方會談。
新浪:就是肯定會繼續(xù)下去。
金燦榮:對,六方會談看起來在眾多選擇里面相對好的選擇,美國首席代表在第一天講,他在向國會匯報的時候說過,六方會談其實是相對比較好的選擇。
新浪:據(jù)日本媒體報道,日本代表團也在本次會談中提出了日本人被朝鮮綁架的人質(zhì)問題,對這個現(xiàn)象您怎么看?對日本在本次會談中所起的是什么樣的角色呢?
金燦榮:首先這個人質(zhì)問題,確實是日本民眾非常關(guān)心的問題,日本民眾關(guān)心是有道理的,這一點要考慮。另外現(xiàn)在日本國內(nèi)正在趨于保守化,所以保守化的結(jié)果就是在外交政治上會向國內(nèi)的關(guān)注,而不是太顧及國外的關(guān)注。其實更多的是為了呼吁關(guān)注,有兩點要肯定,第一就是老百姓關(guān)心綁架問題,第二是日本的保守化表明了基本的態(tài)度。但是大部分與會者對日本是這么一個態(tài)度,就是希望在六方會談里面還是專著于核問題,不要分散聚焦點。
洽談綁架問題更好的場合,就是在未來日朝問題正常化的情況下進行,在那個過程當中解決這個問題這可能是多數(shù)代表團的意見,也是比較合理的意見。
新浪:日本提人質(zhì)問題是否與日本想要謀求政治大國的地位有關(guān)呢?
金燦榮:人質(zhì)問題是日朝之間的問題,主要還是日本國內(nèi)的問題,日本大國存在主要體現(xiàn)另外幾個方面,就是他要在六方會談當中存在,他一定要參加,然后在里面表現(xiàn)比較活躍,這才能體現(xiàn)它的大國化。
新浪:在不久前,朝鮮代表團拒絕了韓國提出的有關(guān)電力補償?shù)姆桨,您怎么看待這個問題?
金燦榮:應(yīng)該講韓國這次在促進六方會談過程當中起了非常積極的作用,在六方會談開始以后,韓國的態(tài)度也是非常有建設(shè)性的,他促使大家聚焦核問題,不要分散注意力,他愿意承擔經(jīng)濟補償方面的主要責任。無論是會前還是會中,都是非常好的,但是朝鮮每年補償200萬千瓦的電力,這個從朝鮮的需求來講是非常小的部分,所以朝鮮代表團團長表態(tài),沒有拒絕這個提議,這個提議只是很小的一個部分,不能完全解決問題。
新浪:所以朝鮮沒有對這個方案得到一定的認可是嗎?
金燦榮:對。
新浪:俄羅斯外長已經(jīng)離開了六方會談,您覺得他在本次會談中將扮演一個什么樣的角色?
金燦榮:六方會談最關(guān)鍵是朝日兩家,其中俄國應(yīng)該講起的作用要更小一些,六方會談開始以后,俄羅斯的態(tài)度可以說是最靈活的,從第一天講話就可以看得出來,日本是非常大膽的提出要求,韓國是非常積極的促進解決問題,美國是態(tài)度比以前要靈活、溫和的多,但是基本立場堅定不移,俄羅斯最大的特點就是靈活。在整個過程當中他是一個重要的參與者,相對他的重要性要小一些,就導(dǎo)致一個結(jié)果,現(xiàn)在這個談判老是決定不下來,所以俄羅斯外長的離開是可以理解的。
新浪:您剛才談到了朝鮮半島無核化的定義,您能說一下美國是怎樣定義朝鮮半島的無核化嗎?
金燦榮:美國非常簡單,整個朝鮮無核化問題就一個問題,就是北朝鮮的無核問題。
責任編輯 原霞