自去年底延續(xù)至今的大規(guī)模人事調(diào)整中,女性官員的升遷成為一個(gè)引人注目的現(xiàn)象。7月1日,原司法部副部長吳愛英被任命為司法部部長,以接替因年齡到任職界限的張福森。在不經(jīng)意間,吳愛英成為了目前國務(wù)院組成部門中惟一的女性正部長。
今年54歲的吳愛英政治生涯起步于人民公社黨委書記,此后逐級上升。1978
年后吳進(jìn)入共青團(tuán)工作,1982年升任共青團(tuán)山東省委副書記。兩年前,已是正部級的吳愛英從山東省政協(xié)主席任上調(diào)任司法部常務(wù)副部長。接掌司法部后,吳愛英也成為繼史良之后第二位女司法部長。史良是抗戰(zhàn)時(shí)期著名的“七君子”之一,1949年至1959年任司法部長。
而幾個(gè)月前,另一位女性官員也在中國政壇上創(chuàng)造了一個(gè)記錄:2005年1月,未滿50歲的宋秀巖正式出任青海省省長,成為各省中唯一的女省長、最年輕的省長。
此前,顧秀蓮是中國自1949年以來首位女省長,1983年4月至1989年4月任江蘇省省長。1989年,顧調(diào)至國務(wù)院當(dāng)化工部長。如今,68歲的顧秀蓮已為全國人大常委會副委員長兼全國婦聯(lián)主席,邁入國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。
與此同時(shí),原新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地委書記宋愛榮被擢升為自治區(qū)副主席,成為新疆地方政府在性別層面的“零突破”,F(xiàn)年46歲的宋愛榮有著多年的共青團(tuán)工作經(jīng)歷,后轉(zhuǎn)崗任吐魯番地委書記。
更早之前,杜學(xué)芳由吉林省委常委、長春市委書記晉升為省委副書記、省紀(jì)委書記,頂替前省紀(jì)委書記吳廣才的位置。杜學(xué)芳長期在吉林省委組織部任職,歷任副部長、部長,2001年起任長春市委書記,是繼孫春蘭、黃麗滿后的第三個(gè)副省級市委女書記。
3月28日,又一位女性官員進(jìn)入公眾視野。這一天,國家外匯管理局新一任掌門人浮出水面,時(shí)任央行行長助理的胡曉煉從多位熱門人選中脫穎而出,成為繼吳曉靈后第二位出任外匯管理局局長一職的女性。
從此次眾多女性官員的升遷浪潮來看,女性從政的傳統(tǒng)特色正被或多或少地打破——
以前,這些女性官員大多分管文教、衛(wèi)生、科學(xué)及婦女領(lǐng)域。婦聯(lián)就曾有一項(xiàng)調(diào)查表明,317位女市長分管文教衛(wèi)生的占50%以上,而分管經(jīng)濟(jì)的只有15%。女性官員的業(yè)務(wù)范圍往往是政治決策中不甚重要的領(lǐng)域。但上述幾位女性高官的工作范圍顯然已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的教科文衛(wèi)領(lǐng)域,更多地涉入了政治決策的核心領(lǐng)域。如宋秀巖作為一省的行政首長,承擔(dān)著促進(jìn)一省全面發(fā)展的重任;在反腐形勢嚴(yán)峻的今天,杜學(xué)芳的省紀(jì)委書記一職的重要性自不待言;即使是年紀(jì)最輕的宋愛榮,在自治區(qū)政府內(nèi)也是負(fù)責(zé)交通、安全生產(chǎn)、信息產(chǎn)業(yè)、通信、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督等多方面的工作。
其次,從女性官員的升遷路徑來看,在此之前她們走的通常是一條“副職升遷”之路,很少有擔(dān)任黨政一把手的經(jīng)歷,F(xiàn)任全國人大常委會副委員長何魯麗的經(jīng)歷便極具代表性:何1984年從政后即擔(dān)任北京市西城區(qū)副區(qū)長,四年后從副區(qū)長升任北京市副市長,1996年任全國政協(xié)副主席,1998年開始擔(dān)任全國人大常委會副委員長,成為國家領(lǐng)導(dǎo)人之一。而從上述幾人的升遷軌跡來看,大都有過擔(dān)任正職的顯赫經(jīng)歷。宋愛榮有長達(dá)五年的主政吐魯番地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。而金融科班出身的胡曉煉,具有外匯管理部門比較完整的基層和高級管理經(jīng)驗(yàn)。在這些職位上的歷練,無疑對她們今日的升遷有重大意義。
當(dāng)下中國女性參政現(xiàn)狀的形成,有著特定的制度、歷史、文化等多種因素的影響,若想達(dá)到世界先進(jìn)國家的女性參政水平絕非一日之功。而近來的女性升遷浪潮便顯示出女性從政的一個(gè)新態(tài)勢,這是十分可喜的進(jìn)步。(本刊記者
白紅義 報(bào)道)