青島當(dāng)龍頭，鎮(zhèn)村怎么辦？膠州市阜安街道辦事處以煙臺(tái)南山集團(tuán)”為榜樣，積極謀求鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破———阜安：學(xué)步“南山”
缺少煙臺(tái)“南山”式的頂尖級(jí)強(qiáng)村，是青島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)缺憾。可喜的是，我市郊區(qū)一批有實(shí)
力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正蓄勢(shì)待發(fā)，奮起直追，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。膠州市阜安街道辦事處便是其中的代表。
學(xué)龍口南山，爭(zhēng)阜安龍頭，創(chuàng)全市一流
學(xué)趕“南山”，阜安街道有一定基礎(chǔ)：村級(jí)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目315個(gè)，利用外資2.5億美元，利用內(nèi)資（民資）11.5億元。2004年村級(jí)納稅9600萬(wàn)元，成為阜安當(dāng)年地方財(cái)政收入突破1.2億元、步入青島市財(cái)政收入“十強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）”前列的“擎天柱”。今年上半年，村級(jí)在談、在建項(xiàng)目27個(gè)，其中包括一些世界500強(qiáng)、過(guò)千萬(wàn)美元的外資、超億元的內(nèi)資大項(xiàng)目……
阜安街道辦事處16個(gè)村莊、12個(gè)居委會(huì)全在膠州市老城區(qū)，曾經(jīng)涌現(xiàn)出勝利、大同、水寨、向陽(yáng)等全市有名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。該處黨委書記楊升海說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”只是我們自己和自己比，為什么沒(méi)有像南山一樣的頂尖大村呢？缺的是學(xué)的膽魄、比的勇氣、追的辦法。他們專門組織村居干部到南山等省內(nèi)先進(jìn)村莊轉(zhuǎn)了一圈。不看不知道，一看嚇一跳，南山集團(tuán)106億元的龐大資產(chǎn)，動(dòng)輒十幾億元的大手筆，前延后伸的超長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，吞并八村的神來(lái)之筆，令每一個(gè)參觀的“村官”驚嘆、汗顏：比比南山，咱還差得遠(yuǎn)呢！
為此，阜安街道辦事處適時(shí)提出了“學(xué)龍口南山，爭(zhēng)阜安龍頭，創(chuàng)全市一流”的口號(hào)，感受到巨大差距的村干部開始摩拳擦掌，躍躍欲試，在追趕南山的路途上大展身手。
同樣的一塊土地，不同的經(jīng)營(yíng)方式———追求村級(jí)資本的最大裂變
黃金地段要?jiǎng)?chuàng)出黃金價(jià)值。但時(shí)至今日，阜安街道有些黃金地角還分布著不少效益很低的小工廠、小飯店、小加工點(diǎn)。
阜安街道辦事處提出，各村要積極探索“騰籠換鳥”，把原地塊效益較低的產(chǎn)業(yè)搬遷出去，少搞或不搞房地產(chǎn)，招引高產(chǎn)出、高附加值、高效益的大項(xiàng)目，讓黃金地段發(fā)揮其最大的長(zhǎng)久效益。前段時(shí)間，膠州市廣州南路大橋東側(cè)那片低矮的平房不見了，路邊洗車點(diǎn)也搬了。7月22日，總投資1.6億元的中百佳樂(lè)家超市項(xiàng)目在這片空地上正式奠基。取代膠州建筑公司、塑料廠、拔絲廠、機(jī)械廠低矮平房的，將是一座建筑面積33000平方米的大型超市。勝利村黨總支書記趙曉東告訴記者，這片土地的收益以前僅有100多萬(wàn)元，建成超市后，直接收益就是每年1000萬(wàn)元的租賃費(fèi)和1000萬(wàn)元的稅收。嘗到甜頭后，該村正準(zhǔn)備大興土木，將勝利村改建成膠州市的商貿(mào)中心：搬遷附近幾家企業(yè)，騰出地塊建設(shè)家電超市；投資1.2億元建設(shè)76000平方米的勝利凱旋花園；對(duì)現(xiàn)有的寶亨和德福來(lái)兩大家具城進(jìn)行改造……
同樣的發(fā)展環(huán)境，不同的拓展模式———再造村級(jí)異地創(chuàng)業(yè)空間
南山集團(tuán)曾兼并了周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個(gè)村莊。幾乎如出一轍，阜安人跑到膠州城北開辟了新的工業(yè)聚集區(qū)。
短短兩年，阜安原來(lái)的工業(yè)聚集區(qū)被迅速填滿。在這一過(guò)程中，大多村居積累了一定資本，有加大投入謀求裂變發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。為尋求新的發(fā)展空間，阜安與馬店鎮(zhèn)、北關(guān)辦事處、膠東鎮(zhèn)協(xié)議開辟了10平方公里的阜安第二工業(yè)聚集區(qū)。
這一創(chuàng)新性的戰(zhàn)略抉擇，為村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更高更大的承接平臺(tái)。勝利、大同、水寨等村紛紛搶占先機(jī)，在工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)圈定自己的“園中園”。大同村黨總支書記石華巖介紹，他們先后購(gòu)買了600畝土地，在阜安第二工業(yè)聚集區(qū)新建了10萬(wàn)平方米廠房。投資1.2億元的上海愛爾頓木業(yè)集團(tuán)、投資2000萬(wàn)美元的韓國(guó)崇元株式會(huì)社等一批大項(xiàng)目紛紛入駐，一個(gè)村就引進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)30多家。
同樣的產(chǎn)業(yè)配套，不同的匠心布局———凸現(xiàn)村級(jí)招商的“鏈?zhǔn)叫?yīng)”
“上項(xiàng)目不是孤零零地搞‘單打一’，而是要形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)�！蹦仙郊瘓F(tuán)的這一經(jīng)驗(yàn)深深地烙在了阜安人的腦海里，并努力將其變成自己的實(shí)踐。
5月，在阜安舉辦的韓國(guó)廚具產(chǎn)業(yè)園招商推介會(huì)上，專家評(píng)價(jià)阜安的這一產(chǎn)業(yè)是“目前山東半島產(chǎn)業(yè)化程度最高、專業(yè)分工最細(xì)的。”誰(shuí)也不曾想到，韓國(guó)廚具產(chǎn)業(yè)園的前身竟只有一家韓國(guó)企業(yè)——青島凱來(lái)新廚具有限公司。當(dāng)“凱來(lái)新”增資擴(kuò)產(chǎn)、新建廠房時(shí)，阜安順勢(shì)而為，在第二工業(yè)聚集區(qū)專門規(guī)劃出廚具產(chǎn)業(yè)園，一下子就引來(lái)了6家為其配套的企業(yè)。
憑著辦事處“小有名氣”的汽車、摩托車零部件產(chǎn)業(yè)群，大同村引來(lái)了投資1.4億元的山東邦和公司，年銷售收入已達(dá)到2.3億元。目前這一產(chǎn)業(yè)又添加了韓國(guó)三華精密、臺(tái)灣汽車鋼圈等15個(gè)汽車配件項(xiàng)目，總投資12億元。
挑頭發(fā)展針織服裝產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)配套項(xiàng)目并最終形成產(chǎn)業(yè)集群，村莊企業(yè)起到了關(guān)鍵性作用。向陽(yáng)村的青島蓓蕾服裝有限公司、青島衣東紡織有限公司等企業(yè)改制后，不斷孵化裂變，針織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條越拉越長(zhǎng)。青島衣東紡織有限公司已成為日本最大女裝公司———客思佳在中國(guó)的惟一合作伙伴，也是日本最大“歐美”品牌代理商———美濃屋在山東的惟一合作伙伴，年出口創(chuàng)匯近2000萬(wàn)美元。“蓓蕾服裝”原本就擁有遠(yuǎn)東信遠(yuǎn)制衣和漢宇服裝兩家企業(yè)，去年增資8000多萬(wàn)元新組建了“亞平寧服裝”，并新上皮衣和針織項(xiàng)目，產(chǎn)品出口到歐美、俄羅斯、韓國(guó)、日本等。依托“衣東紡織”、“蓓蕾服裝”，各村又引進(jìn)了十多家服裝紡織染整企業(yè)，形成了由青島鄭周服飾有限公司等10家投資額過(guò)億元的企業(yè)和28家中小服裝加工企業(yè)組成的針織服裝產(chǎn)業(yè)集群。本報(bào)記者梁學(xué)勇本報(bào)通訊員顏波法
