在昨天召開的江蘇省十屆人大常委會第十七次會議上,省審計(jì)廳廳長朱堯平作了2004年審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告中對教育亂收費(fèi)問題的審計(jì)尤為引人注目。
朱堯平在報(bào)告中說,不少學(xué)校擅自突破國家的收費(fèi)規(guī)定,變著花樣亂收錢,處心積慮亂花錢。
報(bào)告中提到的一些教育亂收費(fèi)問題主要如下:
部分學(xué)校違規(guī)收費(fèi)
各市物價(jià)部門自行審批收費(fèi)項(xiàng)目8項(xiàng),收費(fèi)302.63萬元;學(xué)校自立收費(fèi)項(xiàng)目19項(xiàng),收費(fèi)572.25萬元;超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和已取消項(xiàng)目未及時(shí)停止收費(fèi)合計(jì)55.68萬元。另外,收取捐資助學(xué)款問題依然嚴(yán)重,據(jù)對6個(gè)市的9所學(xué)校審計(jì)情況統(tǒng)計(jì),2004年共收取2243.61萬元。
少數(shù)學(xué)校為多收費(fèi)而超比例招收擇校生
徐州市第五中學(xué)、常州市北郊中學(xué)超規(guī)定比例招收高中擇校生,分別達(dá)43.5%和30%,大大超出江蘇省規(guī)定的20%的比例;南京市第十三中學(xué)的民辦學(xué)校在秋季初中招生中,錄取擴(kuò)招生占招生人數(shù)的35.1%,也違反了南京市有關(guān)招生的規(guī)定。報(bào)告指出,在教育經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下,仍然有不a少學(xué)校財(cái)務(wù)管理不嚴(yán),存在亂花錢的嚴(yán)重現(xiàn)象。一些學(xué)校超范圍收取、列支代辦費(fèi)或?qū)⒋k費(fèi)轉(zhuǎn)作他用,不按實(shí)核算代辦費(fèi)的支出,代辦費(fèi)收取和結(jié)算不規(guī)范;少數(shù)學(xué)校收取的雜費(fèi)和代辦費(fèi)未納入財(cái)務(wù)大賬,未開具合規(guī)票據(jù),甚至將公款私存。
舉債建設(shè) 債務(wù)沉重
審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校擅自擴(kuò)大規(guī)模,舉債建設(shè)、債務(wù)沉重的問題。截至2004年10月末,29所中小學(xué)校尚未歸還的銀行貸款余額達(dá)26101萬元,當(dāng)年僅銀行利息就需要支付1288.18萬元,辦學(xué)成本增加,加大了學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。