備受廣大市民和司機關注的南京市出租汽車運價調整聽證會昨天上午在南京華江飯店舉行。記者在聽證會現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，由于出租車“雙計費”的可行性涉及多方利益，聽證代表們的觀點發(fā)生激烈碰撞，使得聽證會高潮迭起。

　　結果是26位聽證代表都贊成出租車起步價從7元提高至8元，行家認為，出租車服務漲價已成定局。
18位代表贊成“雙計時”，4位代表認為目前南京實施“雙計時”的時機未成熟，4位聽證代表強烈反對“雙計時”。

　　雖然26位聽證代表都贊成出租車起步價漲到8元，“雙計時”也得到18位代表的支持，聽證會上還是有代表對出租車漲價的質疑聲。

　　服務質量提高才是關鍵

　　來自南京大學EMBA及高級經理培訓中心主任、專家代表茅寧尖銳地指出，出租車服務質量一直就差。出租車調價后提升行業(yè)服務質量很有必要。

　　南京市消協(xié)童建中代表說，上周日，有位陳小姐投訴在坐上出租車后，行駛了約10米司機突然下車，后來得知是修輪胎。陳小姐因為有急事，想下車另尋出租車。但司機破口大罵，還差點動手打人，并要陳小姐留下車費才能離開。

　　消費者代表強烈反對“雙計費”

　　上午904，出租車調價申請人剛陳述完調價理由，來自躍進汽車制動系統(tǒng)有限公司的消費者代表呂曉其率先舉手要求發(fā)言，他非常激動地表示“贊成提高起步價，反對實行雙計費”。呂曉其認為，提升起步價并不是解決駕駛員收入的辦法，是不是辦法的辦法。相反如果將起步價下調的話，反而有利于增加短途乘客。雙計費主要產生的是路遇紅燈和交通堵塞等客觀原因造成的等待費用，“雙計費”只對出租車駕駛員有利，對于乘客來說是不合理的。打車遇紅燈、路堵，不是乘客自愿的，把這種費用強加在乘客頭上是不合理的。

　　呂曉其說，“拿到聽證材料后我對出租車司機也進行了調查，然而聽到的反映大多是出租車公司盤剝太厲害，有的的哥甚至用‘吸血鬼’來描述自己的公司。我在申請單位的聽證報告中，通篇只看到‘困難和矛盾’，提交的報告只了出租車公司和司機的利益，惟獨把他們的上帝——維護消費者的利益給忘掉了，出租車公司承擔社會責任和分擔成本的誠意何在？”

　　出租車公司老總忙訴苦

　　呂曉其話音剛落，坐在旁邊的中北公司總經理劉孝華忍不住高高舉手要求發(fā)言。劉孝華說，現(xiàn)在企業(yè)最大的困難就是難以得到政府的政策性支持。出租車是一個城市的流動窗口，代表城市形象。近幾年來臟亂差的現(xiàn)象一直難以得到改變，關鍵在于機制問題，沒有合理的回報，服務受到了限制。上海出租車服務質量好，就在于營業(yè)成本低于南京。自2000年出租車價格下調以來，公司現(xiàn)代化投資卻在不斷增加。今年5月，公司又開始為司機交納保險金，并且新的交通道路法實施以后，一旦出現(xiàn)交通事故，公司將支付大量的賠償金。今年他們公司有不少輛車的合同到期，續(xù)簽的只有60%，因此，收費結構必須優(yōu)化，才能穩(wěn)定駕駛員隊伍。所以，他贊成聽證方案，出租車起步價上漲，并實施“雙計費”。

　　代表認為：出租車公司該“知足了”

　　呂曉其代表認為，出租車公司應該降低承包金，每月收取6000元左右就行了。出租車駕駛員也要正確對待收入，現(xiàn)在每月1500-2000元的收入已經足夠了。事實上，計價器在跳，打車人的心也在跳。

　　茅寧代表分析說，出租車企業(yè)的投資風險并不大，因為按照報告來看，測算有錯誤，不符合會計學原理。報告上稱企業(yè)的年投資回報率在5%，然而投資回報率與利潤率和股東投資回報是三個不同概念。現(xiàn)在一輛新車的售價是14萬，一般企業(yè)都會向銀行貸款10萬，首付的4萬元中，司機交納的24000元保證金又算在了里面。企業(yè)年消耗有的是4.83萬元，有的才0.86萬元，兩者之間相差太大，還有潛力可挖。

　　成本承擔出租公司也應有“份”

　　據(jù)南京市客運管理處出租管理科副科長孫志勇介紹，按照調價報告“截至2005年6月，南京市單車每月成本比2000年增如了3246.42元，如果起步價上調，同時實行雙計費，消費者分攤的費用在1200元/月到1500元/月之間，占到了總體增加成本的40%，其他的需要企業(yè)內部消化，駕駛員也要承擔一部分”，但客管部門此前也表示“雖然成本增加由駕駛員、企業(yè)和消費者三方共同承擔，但是此次的調價方案只涉及消費者”。

　　聽證報告里的數(shù)據(jù)遭質疑　南京港務局退休職工陶宗廉說，他根據(jù)提供的報告，專門請教了會計師，發(fā)現(xiàn)報告上的數(shù)據(jù)毫無根據(jù)。如果按照提供的數(shù)據(jù)來計算，那么這5家公司全部是虧損，其中兩家還虧損30%，這是沒有可信度的。報告上指出每車每年的管理費為0.56萬元，如果一家公司有500輛車，那一年可收入280萬，就算一家公司有50名管理人員，那么每人每年可以收入5.6萬元，已經達到高收入。從報告中看出，一切經營風險基本上都轉嫁給了司機，這不符合勞動法的規(guī)定。他建議政府通過營運證來控制出租車的數(shù)量是對的，但每年收取的費用應該再投資，返還在出租車上。

　　交管投了“雙計時”的反對票

　　昨天出租車調價聽證會邀請了交管部門代表到會參加聽證，但交管部門代表因故沒能到會，對此，會上物價部門解釋說，交管部門代表因為有事不能出席聽證會，但他們向物價部門提交了聽證發(fā)言稿，物價部門表示，將把他們的意見也提交聽證會。

　　可能是由于聽證會一直開到下午1點多鐘才結束，會上并沒有時間公開交管部門代表的意見，所以說交管部門代表的意見成了一個謎。但記者會后多方了解，才知道交管部門投了“雙計時”的反對票，認為南京的士不能實行“雙計時”。據(jù)業(yè)內人士分析，交管部門反對“雙計時”的原因可能是“雙計時”吸引司機到鬧市區(qū)帶客，擔心南京鬧市區(qū)的交通會更堵，交管的壓力會更大。

　　出租車之后，漲價項目還有啥

　　出租車價格調整后，在南京和全省等候調價的項目中，“位次”靠前的主要有醫(yī)療服務價格、有線電視收視維護費、公交IC卡等。

　　醫(yī)療服務價格

　　江蘇省醫(yī)療服務調價聽證會早在2002年便已舉行，現(xiàn)在禁漲令取消了，醫(yī)療服務調價的可能性、迫切性都是排在第一位的。醫(yī)療服務調價對患者將是喜憂參半：CT等大型設備檢查項目價格降低，而手術類(含麻醉)、護理類項目價格調高；醫(yī)療服務的整體價格水平將有較明顯上升。

　　有線電視收視維護費

　　江蘇省曾經就有線電視收視維護費發(fā)過文，當時的規(guī)定便是每戶每月不超過15元，比較而言，現(xiàn)行標準(13元)“恢復性上調”是遲早的事情。物價部門表示，該項目調整還沒有明確時間表，但南京有線電視收視維護費已經多年沒有調整，從去年下半年起就被列入了調價計劃中，如果不出意外，今年內調整極有可能。

　　公交IC卡

　　南京公交IC卡現(xiàn)行票價是0.70元/人次，就下一步調價目標而言，至少還有0.10元的空間。2003年非典解禁之后，三大公交企業(yè)便再度聯(lián)手提交了IC卡調價報告，要求將IC卡刷卡價調為0.80元。物價部門不久前表示，“今年內不可能”。不過，今年已經過去了半年多時間，這并不意味著未來的1年內公交票價仍然不調整�！�(強曉佟 孔祥宏 張紅）