中新網(wǎng)7月23日電
據(jù)《經(jīng)濟日報》報道，中國將建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的制度。建設(shè)部在日前印發(fā)的《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見》中強調(diào)，這項制度的建立，強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的層級監(jiān)督，有利于形成快速反饋和及時處置的督察機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少違反規(guī)劃建設(shè)帶來的消極影響和經(jīng)濟損失；有利于推動
地方規(guī)劃管理部門依法行政，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策方面的科學(xué)化和民主化。
派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的核心內(nèi)容是通過上級政府向下一級政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和相關(guān)政策，以及經(jīng)過批準的規(guī)劃、國家強制性標準，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施管理工作進行事前和事中的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)行為，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的有效實施。
建設(shè)部在《意見》中明確，建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，應(yīng)當(dāng)從省級人民政府向下一級人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員開始。督察工作要努力拓寬省級政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督渠道，主要促進所在地實行自身有效的規(guī)劃管理為目標。
《意見》同時規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員有權(quán)對當(dāng)?shù)卣贫ā嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃的情況，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和有關(guān)政策的情況，查處各類違法建設(shè)以及受理群眾舉報、投訴和上訪的情況進行督察，特別要加大對大案要案的督察力度。督察的重點主要是：城鄉(xiāng)規(guī)劃審批權(quán)限問題；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序問題；重點建設(shè)項目選址定點問題；歷史文化名城、古建筑保護和風(fēng)景名勝區(qū)保護問題；群眾關(guān)心的“熱點、難點”問題。
對于督察中發(fā)現(xiàn)的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門提出督察意見，同時將督察意見上報省級人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門。
此外，《意見》還就督察員的督察形式做出了明確的規(guī)定。(謝然浩、孫玉峰)
