安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展和社會(huì)的政治穩(wěn)定。新形勢(shì)下，怎樣強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建提供保障，越來(lái)越受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。為適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，即墨市從強(qiáng)化“三個(gè)積極性 ”入手，對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行了有益的探索，為創(chuàng)建“平安即墨”創(chuàng)造了良好的氛圍和環(huán)境。

    一、強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的積極性。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)承擔(dān)其安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。為此，我們通過(guò)對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理知識(shí)培訓(xùn)、請(qǐng)“專家查隱患”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估定級(jí)和嚴(yán)格執(zhí)法等措施，在全市企業(yè)中開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善操作規(guī)程和規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入力度，改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)和日常管理，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，從而改變責(zé)任不清、紀(jì)律松懈、管理不嚴(yán)、有章不循的狀況，提高了從業(yè)人員安全意識(shí)、安全技術(shù)裝備水平和管理水平，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，加快了企業(yè)隱患的整改速度，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)綜合防御能力，初步建立起企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。到目前為止，全市有72家被評(píng)為C、D類級(jí)別的企業(yè)，經(jīng)過(guò)實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，上升為A、B類企業(yè)，較大事故隱患整改率達(dá)89％以上，企業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別比去年同期下降42％、67％、17％。

    二、強(qiáng)化監(jiān)管部門和鎮(zhèn)級(jí)政府抓安全生產(chǎn)的積極性。為強(qiáng)化監(jiān)管部門和鎮(zhèn)級(jí)政府抓安全生產(chǎn)的積極性，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)工作深入開展。我們制定了各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)縱向下達(dá)給24個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處，橫向下達(dá)給公安、交通等26個(gè)重點(diǎn)部門，對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況每月一公布、每季一考評(píng)、半年一總結(jié)、全年一考核。并實(shí)行工作指標(biāo)“記分制”，創(chuàng)造性工作“獎(jiǎng)分制”、發(fā)生事故“扣分制”、重特大事故“一票否決制”、“強(qiáng)企強(qiáng)村”發(fā)生事故“否決制”。同時(shí)，我們還把鎮(zhèn)、村、企三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和“機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、人員、辦公設(shè)施”五落實(shí)情況，列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行考核，限期達(dá)標(biāo)。通過(guò)強(qiáng)化考核來(lái)協(xié)調(diào)監(jiān)管部門及鎮(zhèn)、村等各方力量，形成齊抓共管的局面。2003年否決了一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)市直部門；2004年否決了一個(gè)部門和一個(gè)企業(yè)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了記過(guò)、警告、全市通報(bào)等處分。目前，全市717村莊建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、427個(gè)規(guī)模以上企業(yè)建立了安全機(jī)構(gòu)，2302個(gè)中小企業(yè)，配備了專（兼）職安全管理人員。其中鎮(zhèn)級(jí)以下安全管理人員已達(dá)5455人，在全市初步形成“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)各部門抓安全生產(chǎn)工作的積極性越來(lái)越高漲。

    三、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注安全，給企業(yè)、政府施以壓力，確保公民對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)和舉報(bào)權(quán)，有利于強(qiáng)化安全監(jiān)管工作力度。為此，我們?cè)诩訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《即墨市安全生產(chǎn)事故和隱患舉辦獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，向社會(huì)公布了事故和隱患舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)于群眾舉報(bào)的事項(xiàng)，一經(jīng)查實(shí)，將給予舉報(bào)者100至3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們還定期對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)、事故處理情況向社會(huì)公開發(fā)布，并積極接受媒體監(jiān)督，借助社會(huì)力量，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。今年6月份以來(lái)，我們已受理舉報(bào)電話7起，查處事故隱患5處。