根據(jù)市審計局審計結果公告2005年第2號，2003年9月至2004年9月，市審計局對原市發(fā)展計劃委員會下屬的青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)中心投資效益情況進行了審計。

　　青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱“開發(fā)中心”）成立于1999年11月。至2003年3月，共籌集資金3864萬元。其中，財政資金2387萬元，自籌資金1477萬元。先后投 資建了6個基地和5個公司。審計結果表明，由于主管部門監(jiān)管不力，開發(fā)中心投資經(jīng)營決策盲目、管理不善等原因，造成投資損失2010萬元，示范項目建設及運營基本失敗，沒有起到應有的示范、引導和輻射作用。

　　盲目投資泡湯了

　　1999年末，開發(fā)中心投資建立嶗山區(qū)北宅示范基地，由于該地域屬生活飲用水源地一級保護區(qū)，不適宜建設示范基地，加上土地出讓違規(guī)，先期投入征地及工廠搬遷等費用417萬元難以追回。

　　2000年2月，投資平度白埠基地208萬元，種植速生楊、葡萄等作物，并建成645平方米辦公樓等基礎設施。由于該地區(qū)冬春季節(jié)易遭霜凍，土壤質(zhì)地較為粘重，不適宜種植葡萄等作物，加上管理措施不到位，兩年間實現(xiàn)收入不到14萬元。除剩有價值30余萬元的辦公樓外，其余投資全部損失。

　　2000年3月，租用平度市洪山鎮(zhèn)平度園藝場，投資58萬元種植葡萄等作物。由于該地勢崎嶇不平、沙礫薄地灌溉困難，加上疏于管理，作物品種無優(yōu)勢，銷路不暢，造成經(jīng)營困難。2003年3月末，開發(fā)中心與平度園藝場終止合同，原投入58萬元的地上作物，全部抵頂租地費。

　　2000年4月至2000年7月，先后出資成立青島亞孚礦液有限公司、青島佳友酒店和青島高科技工業(yè)園信大科技公司，因投資草率，運行一年左右相繼倒閉，233萬元投資全部損失。

　　管理不善虧大了

　　2001年7月和2002年7月，開發(fā)中心兩次從澳大利亞引進12萬尾淡水魚苗。由于市場定位不當，魚苗滯銷，直接損失187萬元。

　　2000年10月，租用膠南市農(nóng)業(yè)局冷庫及配套加工車間，投入資金18萬元，后長期閑置，造成租賃支出損失81萬元。

　　2001年11月，租賃青島卓琴國立商貿(mào)公司房屋。合同簽訂后一直閑置，租賃損失42萬元。

　　2001年至2002年，累計購入蝴蝶蘭花199672株，銷售不利，直接損失78萬元。另外，其他花卉損失77萬元。

　　違法違規(guī)問題突出已移交紀檢監(jiān)察機關

　　違法簽訂土地出讓合同。1999年末，開發(fā)中心與無權出讓土地的嶗山區(qū)北宅街道辦事處簽訂了土地出讓合同，征用北宅街道約330余畝土地。

　　違規(guī)支付現(xiàn)金。2000年1月，開發(fā)中心以現(xiàn)金形式支付給北京華恒經(jīng)貿(mào)科技公司轉讓嶗山北宅土地權益款20萬元（由青島華恒信息產(chǎn)業(yè)有限公司代收）。經(jīng)調(diào)查，北京華恒經(jīng)貿(mào)科技公司已于1999年2月注銷，1999年9月和12月簽定租地意向書及轉讓權益協(xié)議時已不存在。

　　抽逃出資。開發(fā)中心出資成立青島晟瑞經(jīng)貿(mào)有限公司和青島晟和生態(tài)綠化有限公司后，抽回285萬元注冊資金。

　　上述違法違規(guī)問題，已移交紀檢監(jiān)察機關。

　　據(jù)了解，開發(fā)中心主管部門高度重視審計查出的問題，對市審計局提出的審計建議，專門組織力量，對投資項目逐項進行評估，采取相應措施，盡量減少損失，其他各方面的問題也在清理整頓。