天津市建委昨日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，提出要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，采取六條措施推動(dòng)本市房地產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。這六條措施包括增加中低價(jià)位普通商品房、提高普通商品住宅供地比例、控制拆遷規(guī)模、抑制炒作商品住房行為等具體措施，旨在保證本市住房?jī)r(jià)格的穩(wěn)定。

　　實(shí)招1：增加中低價(jià)位普通 商品住房供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)供求平衡加快住宅建設(shè)進(jìn)度，加大中低價(jià)位普通商品住房市場(chǎng)供應(yīng)量

　　普通商品房建設(shè)今年要超過(guò)七成

　　據(jù)悉，2005年，全市普通商品住房建設(shè)規(guī)模占全市住房的比重要達(dá)到70%以上。此外，在今年住宅新開(kāi)工1300萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，提前制定明年住宅建設(shè)計(jì)劃。據(jù)了解，明年計(jì)劃住宅新開(kāi)工面積1500萬(wàn)平方米，比今年增加15%，新增居住用地1000公頃。

　　其次，本市今年將啟動(dòng)新家園建設(shè)計(jì)劃，在中心城區(qū)周邊地區(qū)規(guī)劃建設(shè)10個(gè)新居住區(qū)。計(jì)劃年底完成6個(gè)居住區(qū)的規(guī)劃，啟動(dòng)4個(gè)居住區(qū)的征地，明年年初新居住區(qū)開(kāi)工350萬(wàn)平方米以上。

　　第三，今年本市安排建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房241萬(wàn)平方米，明年還將安排建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房260萬(wàn)平方米，其中普通經(jīng)濟(jì)適用住房160萬(wàn)平方米，實(shí)物還遷經(jīng)濟(jì)適用住房100萬(wàn)平方米。

　　實(shí)招2：嚴(yán)格土地管理，加大土地調(diào)控力度，提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例

　　土地兩年不開(kāi)發(fā)收回土地使用權(quán)

　　據(jù)了解，本市今年提高了居住用地在土地供應(yīng)中的比例，中心城區(qū)供應(yīng)各類土地800公頃，其中居住用地供應(yīng)700公頃，占總供地量的87.5%。本市尤其加大了中低價(jià)位普通住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的供應(yīng)量，其中，普通商品住宅供地比例由年初計(jì)劃的73%提高到80%。此外，本市繼續(xù)停止別墅類用地供應(yīng)，嚴(yán)格控制高檔住房用地供應(yīng)，經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓。

　　本市還將加強(qiáng)清理開(kāi)發(fā)企業(yè)閑置土地及不合理用地，對(duì)超過(guò)出讓合同約定的開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的土地征收閑置費(fèi)，對(duì)滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。對(duì)不按照土地出讓合同約定或國(guó)有土地劃撥決定書的規(guī)定開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收以及不執(zhí)行套型面積、銷售價(jià)格等控制性要求的，依法追究違約責(zé)任。對(duì)已批準(zhǔn)用地的項(xiàng)目，必須按土地出讓合同(或國(guó)有土地劃撥決定書)規(guī)定的使用條件和規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁擅自變更用地條件和指標(biāo)。

　　實(shí)招3：加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大規(guī)劃管理力度

　　新建普通住宅區(qū)容積率不低于1.0

　　據(jù)悉，本市規(guī)劃管理部門將對(duì)中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先審查，并在項(xiàng)目選址上予以保證。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，適當(dāng)提高建筑容積率，嚴(yán)格控制低密度、高檔住房項(xiàng)目審批，所有新建普通住宅區(qū)的容積率不得低于1.0。對(duì)2年內(nèi)未開(kāi)工的住房項(xiàng)目，要再次進(jìn)行規(guī)劃審查，對(duì)不符合規(guī)劃許可的項(xiàng)目要堅(jiān)決撤銷。嚴(yán)禁借規(guī)劃再次審查之際，擅自變更控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)控制性指標(biāo)。

　　本市還將增加中低價(jià)位、中小戶型商品住房項(xiàng)目的供應(yīng)，通過(guò)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)居住用地提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、套型面積、銷售價(jià)格等控制性要求，作為土地出讓的前置條件。新建居住區(qū)集中建設(shè)普通商品住房。加快新家園項(xiàng)目規(guī)劃工作，形成中心城區(qū)、外環(huán)線周邊地區(qū)和外環(huán)線以外地區(qū)各占三分之一的區(qū)域開(kāi)發(fā)布局。

　　實(shí)招4：調(diào)控住房需求，完善住房社會(huì)保障體系，控制拆遷規(guī)模

　　今年住宅拆遷規(guī)�？刂圃�180萬(wàn)m2以內(nèi)

　　據(jù)悉，今年本市房屋拆遷主要是安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷，其中住宅拆遷規(guī)�？刂圃�180萬(wàn)平方米以內(nèi)，低于去年水平。為減少因集中拆遷對(duì)市場(chǎng)需求的壓力，今年上半年的拆遷量再調(diào)減20萬(wàn)平方米。

　　在拆遷工作上，采取對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋先拆、綠線范圍內(nèi)房屋緩拆，當(dāng)年竣工的項(xiàng)目先拆、跨年竣工的項(xiàng)目緩拆的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行封閉運(yùn)作，定向用于安置拆遷居民。提高實(shí)物還遷經(jīng)濟(jì)適用住房和普通經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，保證供應(yīng)量與拆遷居民安置需求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定拆遷。拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅。

　　另外，本市將加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理，適當(dāng)提高購(gòu)買第二套(及以上)住房和高檔住房、別墅的首付款比例，最低首付款比例由現(xiàn)行的20%提高到30%，同時(shí)取消貸款優(yōu)惠利率。對(duì)購(gòu)買第二套(及以上)住房的，不得使用公積金貸款。

　　本市將逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房、實(shí)物還遷房、廉租房和經(jīng)濟(jì)租賃房的供應(yīng)范圍，將社會(huì)保障住房制度執(zhí)行情況納入市人民政府對(duì)區(qū)、縣政府工作的目標(biāo)責(zé)任管理。經(jīng)濟(jì)適用住房要嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，將利潤(rùn)嚴(yán)格控制在3%以內(nèi)。還要多渠道籌措廉租房資金和經(jīng)濟(jì)租賃房租金補(bǔ)貼資金，擴(kuò)大廉租房和經(jīng)濟(jì)租賃房制度覆蓋面。

　　實(shí)招5：規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為的監(jiān)管

　　違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)可停止土地供應(yīng)

　　本市將重點(diǎn)監(jiān)控經(jīng)濟(jì)適用住房及普通商品房的建設(shè)和銷售，嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管。查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)證售房、囤積居奇、虛假交易、哄抬房?jī)r(jià)、超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)行為，查處中介機(jī)構(gòu)賺取二手房交易差價(jià)等行為。對(duì)違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)采取通報(bào)批評(píng)、降低和吊銷企業(yè)資質(zhì)、停止土地供應(yīng)和項(xiàng)目審批或備案、清出市場(chǎng)等一系列處罰措施，并將違規(guī)行為記入企業(yè)信用檔案，公開(kāi)曝光，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

　　為抑制炒作商品住房的行為，本市實(shí)行網(wǎng)上銷售、實(shí)名制購(gòu)房，停止商品房期房轉(zhuǎn)讓，抑制投資性和投機(jī)性購(gòu)房。自2005年6月1日起，個(gè)人購(gòu)買住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)2年(含2年)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)2年(含2年)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。取得房屋所有權(quán)證的經(jīng)濟(jì)適用住房，5年以內(nèi)不得上市交易。

　　實(shí)招6：完善信息披露制度，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度

　　網(wǎng)上公示住房信息建立市民舉報(bào)系統(tǒng)

　　本市將對(duì)所有住房項(xiàng)目的土地審批、項(xiàng)目審批或備案、規(guī)劃審批、銷售許可、入住許可等信息全部實(shí)行網(wǎng)上公示，杜絕開(kāi)發(fā)商違規(guī)炒作行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)全過(guò)程的監(jiān)控。并且，建立市民舉報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)商及中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為予以處罰。

　　完善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。建立市建委、市發(fā)展和改革委、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市房管局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局聯(lián)合研究分析制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行，分析市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)。完善統(tǒng)計(jì)體系，規(guī)范統(tǒng)計(jì)渠道，適時(shí)統(tǒng)一發(fā)布土地供應(yīng)情況、商品住房上市情況、交易情況及住宅銷售價(jià)格指數(shù)。增強(qiáng)政策透明度，引導(dǎo)媒體重點(diǎn)宣傳普通商品住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，指導(dǎo)居民合理的住房消費(fèi)。

　　同時(shí)滿足四個(gè)條件才算普通商品住房

　　本市普通商品住房要同時(shí)滿足4項(xiàng)規(guī)定：

　　第一，住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上(含1.0)。

　　第二，單套建筑面積144平方米以下(含144平方米)。

　　第三，實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。

　　不同級(jí)別土地住房均價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　級(jí)別 普通商品住房平均價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

　　一級(jí) 7320元/平方米以下

　　二級(jí) 7080元/平方米以下

　　三級(jí) 6960元/平方米以下

　　四級(jí) 6600元/平方米以下

　　五級(jí) 6000元/平方米以下

　　六級(jí) 5760元/平方米以下

　　七級(jí) 5640元/平方米以下

　　八級(jí) 4800元/平方米以下

　　九級(jí) 4080元/平方米以下

　　十級(jí) 3840元/平方米以下

　　據(jù)介紹，外環(huán)線以內(nèi)土地分十級(jí)，塘沽區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)住房比照七級(jí)土地普通商品住房平均價(jià)格，大港區(qū)和東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)的外環(huán)線以外地區(qū)住房比照九級(jí)土地普通商品住房平均價(jià)格，漢沽區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、靜�？h、寧河縣住房比照十級(jí)土地普通商品住房平均價(jià)格。以上標(biāo)準(zhǔn)中不包括精裝修費(fèi)用，平均價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)市有關(guān)部門將根據(jù)市場(chǎng)變化情況按季動(dòng)態(tài)調(diào)整。市民可到房產(chǎn)交易部門查閱地級(jí)圖，參看地塊級(jí)別的劃分。

　　第四，別墅類住房全部作為高檔商品住房，不得列入普通商品住房。

　　據(jù)介紹，同時(shí)符合以上4項(xiàng)條件的住房為本市的普通商品住房。（吳森）