■本報記者徐瑞蔓
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們要堅持“優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的原則，突出抓好
三點，一是圍繞青島的大產(chǎn)業(yè)和名牌名企搞合作；二是突出發(fā)展具有區(qū)域特色的集群經(jīng)濟；三是圍繞半島其他城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好配套發(fā)展
編者按
在全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵時期，省委、省政府在青島召開突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用工作會議后，半島城市群各市依托自身的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，迅速制定相關的發(fā)展思路。本欄將陸續(xù)推出各市的市長訪談。
煙臺突破點一：以膠東半島制造業(yè)基地為契機，構建以基礎設施、產(chǎn)業(yè)為主的支撐體系，圍繞一“外”一“民”全力實施突破，實現(xiàn)煙臺經(jīng)濟全面提升。目前，煙臺市對外開放要集中研究如何通過加大產(chǎn)業(yè)和專業(yè)招商力度，提高開放的層次和水平。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，抓住四大支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，卓有成效地開展產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，瞄準世界500強和國際知名跨國公司，尤其要引進一批過億美元甚至過十億美元的大項目。
煙臺突破點二：以大工程、大項目為重點，構筑堅實可靠的基礎設施支撐體系。膠東半島制造業(yè)基地和山東半島城市群建設為煙臺的基礎設施建設帶來了重要機遇，煙臺要以此為契機，掀起一輪新的基礎設施建設高潮。要堅持港口、鐵路、公路、機場建設全面推進，使煙臺市海陸空交通條件適應當前跨越發(fā)展的需要。
煙臺突破點三：強大的產(chǎn)業(yè)作為支撐體系。煙臺以機械制造、電子信息、食品加工和黃金為四大支柱產(chǎn)業(yè)，另外，還要重點搞好汽車、手機、計算機、生物制藥等10個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)目前在煙臺已擁有通用東岳、北方奔馳重卡等15家整車生產(chǎn)企業(yè)，轎車發(fā)動機、變速箱、車用空調(diào)器、子午胎等300家零部件配套企業(yè)，已經(jīng)進入集群化的快車道；以富士康為龍頭的電腦產(chǎn)業(yè)高點啟動，發(fā)展勢頭良好，包括東芝、日立、三井等世界500強在內(nèi)的一些配套企業(yè)，已經(jīng)或正在達成合作意向，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景；手機產(chǎn)業(yè)目前也呈現(xiàn)出以浪潮、LG、特薄泰克和VK等整機企業(yè)為龍頭，一批配套企業(yè)跟進的良好勢頭。
煙臺突破點四：發(fā)展縣域經(jīng)濟，營造你追我趕、競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。要通過煙臺開發(fā)區(qū)帶動12個國家級和省級經(jīng)濟園區(qū)，使之成為拉動全市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要板塊。另外，目前在“全國百強縣”和“全省三十強”縣中，煙臺市郊有5個市入圍。下一步這5個強市要在趕超發(fā)展中率先突破，帶動其他縣市區(qū)共同發(fā)展。
無論從地緣還是產(chǎn)業(yè)結構，煙臺都與青島有著更深的淵源。在上個世紀末一度曾陷入了“發(fā)展困局”的煙臺經(jīng)濟，近幾年通過加大結構調(diào)整和對外開放力度，特別是借助“東部突破煙臺”東風，取得了長足發(fā)展。2004年，煙臺實現(xiàn)GDP1639億元，其增長速度在14個沿海開放城市中，由上年的第七位躍升到第一位，并一舉獲得了“最佳中國魅力城市”和“中國人居環(huán)境獎”，成為半島城市群八個城市中極具競爭力的城市之一。日前，就煙臺如何協(xié)調(diào)發(fā)展煙臺市市長周齊接受了本報記者采訪。
打造新“大三件”
記者：前些年，煙臺的工業(yè)主打產(chǎn)品一直是葡萄酒、三環(huán)鎖、北極星鐘表等“三大件”，近年來，煙臺產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了巨大變化，汽車、電腦、手機逐步成為煙臺新的工業(yè)主打產(chǎn)品。請問，今后，煙臺如何按照“優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的原則抓好支柱產(chǎn)業(yè)培植，整體提升產(chǎn)業(yè)水平？
周齊：青島的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，互補發(fā)展的空間廣闊。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我們要堅持“優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的原則，突出抓好三點：
一是圍繞青島的大產(chǎn)業(yè)和名牌名企搞合作，實現(xiàn)借梯登高。我們要認真研究探討與青島大企業(yè)新的合作方式。總的想法是，以北部沿海產(chǎn)業(yè)帶和南部交通干線經(jīng)濟帶為載體，積極與青島制造業(yè)大企業(yè)和青島所屬區(qū)市對口聯(lián)系溝通，以掛強聯(lián)合、上游零部件和元器件配套、下游產(chǎn)品深度開發(fā)為主要形式，推動相關企業(yè)加入青島的主導產(chǎn)業(yè)鏈，形成緊密型的合作關系。
二是根據(jù)煙臺的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，突出發(fā)展具有區(qū)域特色的集群經(jīng)濟。機械制造、電子信息、食品加工和黃金是煙臺重點培育的四大支柱產(chǎn)業(yè)，去年完成銷售收入1329億元，占規(guī)模以上工業(yè)的52.8％。下一步我們要在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的指導下，進一步突出特色，加快培植主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群，爭取在3－5年內(nèi)實現(xiàn)更大突破。今年四大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破2000億元，汽車、電腦、手機三大產(chǎn)品集群要邁上更高臺階。
目前，汽車產(chǎn)品集群已擁有整車生產(chǎn)資格的企業(yè)10多家，配套零部件企業(yè)近300家，下一步我們要以通用東岳、煙臺舒馳、北方奔馳重卡等整車企業(yè)和轎車發(fā)動機、自動變速器、車用空調(diào)器等配套企業(yè)為依托，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，爭取向年產(chǎn)值1000億元的目標邁進。以富士康為龍頭的電腦產(chǎn)品集群已于去年高點啟動，發(fā)展勢頭良好。今年主機板和顯卡兩大主導產(chǎn)品產(chǎn)值將向100億元沖擊，出口額爭取達到或逼近10億美元；這一集群的目標是，爭取用三年左右時間發(fā)展60家配套企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值突破100億美元。以浪潮LG為龍頭的手機產(chǎn)品集群將吸引帶動更多的零部件企業(yè)配套發(fā)展，3—5年內(nèi)產(chǎn)值力爭突破600億元。我市食品加工制造業(yè)起步較早，目前已擁有張裕、威龍等著名酒類品牌，龍大、九發(fā)、魯花等蔬菜、糧油食品加工骨干龍頭企業(yè)和天府、北方安德利、山村果園等大型果汁生產(chǎn)企業(yè)，其中冷凍蔬菜出口規(guī)模和出口額在全國地級市中位居第一，干紅葡萄酒產(chǎn)量接近全國一半。今后，我們要充分利用這些優(yōu)勢，形成釀酒、蔬菜、食品、飲料等加工制造集群，力爭3—5年內(nèi)銷售收入達到600—800億元。黃金是我市的重要產(chǎn)業(yè)，多年來黃金產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國第一。黃金通過精深加工增值潛力很大。當前我們要抓住國家放開黃金市場的機遇，做大做強招金集團、蓬萊金創(chuàng)、萊州天承、金倉等龍頭骨干企業(yè)和集團，形成黃金產(chǎn)業(yè)集群，力爭3—5年內(nèi)年銷售收入達到500—600億元。此外，具有一定基礎和潛力的生物醫(yī)藥、新材料和紡織服裝業(yè)也要努力向集群化發(fā)展。
三是圍繞半島其他城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好配套發(fā)展。半島其他城市在石化、鋼鐵、裝備制造、鹽化工等方面比較優(yōu)勢突出，我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)，主動加強產(chǎn)業(yè)對接，努力使更多的煙臺企業(yè)進入相關城市優(yōu)勢龍頭骨干企業(yè)的生產(chǎn)、銷售體系，積極搞好配套與協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)鏈條延展中擴大發(fā)展空間。
構建強市“肌體”
記者：擁有全國蘋果第一市（縣）棲霞，全國黃金第一市（縣）招遠，全國蔬菜出口第一市（縣）萊陽等，多年來煙臺一直處于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達、中心城市羸弱的局面，中心城市在財富、知識、技術、信息密集等方面難以形成強磁力輻射，請問，煙臺如何利用建設半島城市群的契機，立體構筑現(xiàn)代城市功能體系，促進自身的基礎設施建設？
周齊：加快推進半島基礎設施建設，促進互聯(lián)互通互補是推動半島經(jīng)濟一體化的基礎。我們要按照省里的總體部署，堅持“高點定位、提升功能、相互銜接、配套聯(lián)動”的原則，加快構筑三大基礎設施支撐體系，全面樹立現(xiàn)代城市形象。
一是發(fā)達的交通支撐體系。堅持港口、鐵路、公路、機場建設全面推進，使我市海陸空交通條件適應接軌青島、融入半島、趕超發(fā)展的現(xiàn)實需要。圍繞港口建設，要在抓好煙臺港改造提升的同時，全力加快八角港啟動建設，力爭使之成為與青島港遙相呼應的億噸大港。圍繞鐵路建設，加快搞好煙大鐵路輪渡，盡快使煙臺由交通末端城市成為海陸交通樞紐城市。同時，積極推進藍煙鐵路電氣化改造、龍煙鐵路建設，盡快形成環(huán)渤海灣鐵路通道。圍繞打造一小時經(jīng)濟圈，積極推進與青島、威海、濰坊之間高速鐵路、城市輕軌、高速公路連接。圍繞機場建設，進一步搞好軟硬件設施改造和升級，提升快速運輸?shù)恼w功能。
二是充足的能源和水源支撐體系。加快海陽核電項目的啟動建設，爭取早開工、早見效；加緊推進IGCC、八角熱電廠項目等重點能源工程項目；切實抓好膠東引黃調(diào)水煙臺段工程和山東核能海水淡化項目。
三是現(xiàn)代化的信息支撐體系。按照半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，進一步搞好信息基礎設施建設，加快IT產(chǎn)業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城建設步伐，構筑與趕超發(fā)展相適應的信息網(wǎng)絡和支撐平臺。
搭建四大平臺
記者：市場互聯(lián)互動是半島城市群發(fā)展的基礎，請問，作為與青島地緣最近和產(chǎn)業(yè)結構比較相似的城市，您認為，除了產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和基礎設施互相促進外，煙臺和青島還應該在哪些方面實現(xiàn)市場互動？
周齊：要打破行政區(qū)劃限制，推動各類要素市場的開放，促進市場的對接和互動。就煙臺來講，我們要努力做到“四個互聯(lián)互動”。
一是技術、人才市場互聯(lián)互動。經(jīng)過多年發(fā)展，青島及半島其他城市，都集聚了大批人才，形成了許多科技成果。下一步我們要和半島各個城市進一步加強聯(lián)合，創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，實施更加有效的措施，相互借勢借力，把一家的優(yōu)勢變成大家的優(yōu)勢，從而創(chuàng)造更大的效益。在這方面，我們尤其希望借助青島科研、教育和高級人才優(yōu)勢，帶動煙臺發(fā)展。
二是金融市場互聯(lián)互動。促進金融的聯(lián)合互動，是在深層次推動區(qū)域經(jīng)濟的融合互動。我們將引導我市金融機構加強與青島市金融機構的合作與交流，努力打破資金融通的行政區(qū)劃分割以及其他體制性壁壘，探索在兩市之間建立起以市場為主導的資金相互融通、橫向流動的新機制。我市的股份制銀行－恒豐銀行已在青島設立了分支機構，我們也歡迎青島的金融機構來我市設立分支機構，為更多的企業(yè)和個人提供金融服務。
三是商品市場互聯(lián)互動。我們將按照省里的統(tǒng)一要求，以建立山東半島統(tǒng)一的市場體系為目標，積極主動地在市場準入、信用信息等方面消除與半島各城市特別是與青島之間存在的有形無形的壁壘。這方面我們已經(jīng)做了一些努力，但進展還不夠快。下一步，我們打算在工商登記、質(zhì)量檢驗檢測、信用評價等方面與青島及其他城市進行對接互動，建立工商管理部門的協(xié)作監(jiān)管機制。
四是旅游會展互聯(lián)互動。半島8城市都具有豐富的旅游資源。但由于長期各自為戰(zhàn)，整體優(yōu)勢遠未發(fā)揮出來。今后我們要打破原有的思維定式，自覺地把煙臺的旅游資源放到整個山東半島的大格局中，統(tǒng)一規(guī)劃，尤其要圍繞建設山東半島城市群無障礙旅游區(qū)，與其他城市聯(lián)手進行旅游資源的開發(fā)整合，實現(xiàn)資源統(tǒng)配、品牌和市場共享，共同打造“黃金旅游海岸”。
