本報訊我市不斷加強制度建設(shè)，從源頭治理、生產(chǎn)加工、流通和消費等環(huán)節(jié)加強管理，構(gòu)建起日益完善的食品安全網(wǎng)絡(luò)。

    要解決食品安全問題，首先要從源頭抓起。我市從基地建設(shè)、質(zhì)量認證、市場準入等方面均加大了監(jiān)管力度。

    狠抓無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 基地建設(shè)，充分發(fā)揮示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)的示范帶動作用，使農(nóng)產(chǎn)品標準化、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平大幅提高。截至目前，全市已建成市級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100處，縣級基地38處，總面積170多萬畝。建設(shè)奶牛、肉雞、生豬、肉羊標準化示范基地723處，標準生產(chǎn)車間（場）3004個。海產(chǎn)品養(yǎng)殖總面積達到6.6萬畝，總產(chǎn)量達到1.1萬噸，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)走上了健康發(fā)展的軌道。

    為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證管理工作，我市組織成立了以高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家為主體的“無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會”，先后認定了37處“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的90個“無公害農(nóng)產(chǎn)品”，有22家企業(yè)的46種產(chǎn)品獲得了國家綠色食品質(zhì)量認證，5家企業(yè)的7個產(chǎn)品通過了農(nóng)業(yè)部“中綠華夏”有機食品質(zhì)量認證，為打造我市農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平起到了積極的推動作用。

    為使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測形成網(wǎng)絡(luò)、輻射全市，在抓點推面求普及的基礎(chǔ)上，我們建立了蔬菜生產(chǎn)、動物疫病、水產(chǎn)品三個監(jiān)測體系。目前，全市已設(shè)立蔬菜、糧油檢測站（點）174個，動物疫病監(jiān)控中心（站）65個。我市還推行了區(qū)域監(jiān)管責任制，建立了食品加工企業(yè)質(zhì)量衛(wèi)生電子信息檔案，加快了對米、面、油等生活調(diào)味品和常用食品的審查發(fā)證工作，先后受理企業(yè)申請159家，審核生產(chǎn)企業(yè)150家。

    以培育綠色市場為載體，我市相繼實行了合同約定、索證索票、檢驗檢疫、封存銷毀、質(zhì)量追訴、責任追究等一系列市場整治制度，逐步健全了流通領(lǐng)域食品安全保障體系。全市大中型食品流通企業(yè)均建立了以“索證備案”制度為主要內(nèi)容的“準入工程”，經(jīng)營者堅持向供貨商、生產(chǎn)商索取“四證”、“三書”、“二照”、“一票”，食品經(jīng)營企業(yè)也逐步建立健全了質(zhì)量管理機構(gòu)、進貨查驗、健全臺賬、場廠掛鉤、場地掛鉤、協(xié)議備案等制度。全市有260多家大中型食品經(jīng)營企業(yè)向消費者做出了食品經(jīng)營質(zhì)量承諾，增加了食品經(jīng)營者的使命感、責任感及自律意識。同時，《關(guān)于加強流通領(lǐng)域食品安全工作的意見》、《青島市不合格商品退出市場暫行規(guī)定》等文件也相繼出臺，督促食品經(jīng)營者嚴格自律，規(guī)范經(jīng)營，杜絕食品安全隱患。

    對不具備基本衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，我市堅決予以取締，同時加快了食品衛(wèi)生安全信用體系和信息化建設(shè)，建立健全學校食堂、餐飲單位食品衛(wèi)生安全檔案和食品衛(wèi)生監(jiān)管信用檔案，全面實行了食品衛(wèi)生管理員制度；在大型企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范和危害分析關(guān)鍵控制點技術(shù)，健全食品衛(wèi)生安全質(zhì)量保證體系；在學校食堂和餐飲業(yè)進行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理試點，目前已有40個星級賓館、大型餐飲單位通過了省衛(wèi)生廳的驗收，被確認為A級單位。

    盡管我市已構(gòu)筑起日益完善的食品安全網(wǎng)絡(luò)，但由于體制和機制等諸多原因，我市在食品安全方面依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患依然存在，食品摻假手段越來越隱蔽，檢測難度增加，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體比較復雜，監(jiān)管難度比較大，誠信建設(shè)、社會監(jiān)督體系建設(shè)有待進一步加強等。

    據(jù)悉，今后我市將進一步加強制度建設(shè)，明確責任，完善食品安全綜合監(jiān)管機制和食品安全標準體系、檢驗監(jiān)測體系。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)性建設(shè)，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品污染，加強對餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)清理整頓，強化企業(yè)誠信意識以及企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任，確保上市食品質(zhì)量。不斷提高依法行政水平，整頓和規(guī)范市場秩序，使食品信用體系、食品管理制度、食品信息披露、食品隊伍建設(shè)取得更大實效，為消費者營造真正安全放心的消費環(huán)境。（劉錕鋒）