省信訪局副局長黃充達表示，新信訪條例將對攔截群眾正常信訪行為做明確規(guī)定

　　時報訊 (記者 夏令)昨日，廣東省信訪局在廣州人民公園舉行大型咨詢活動，宣傳國務(wù)院今年1月份公布的新信訪條例，該條例將于今年5月1日起實施。省信訪局副局長黃充達表示，廣東目前正在抓緊配套設(shè)施的制定和完善工作，將盡快建立和完 善信訪事項受理、辦理、督辦等各方面的工作制度和措施，及時調(diào)整和改進工作方式、方法，加快全省信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　新情況：串聯(lián)上訪越來越多

　　據(jù)省信訪局副局長黃充達介紹，國務(wù)院1995年10月頒布的《信訪條例》曾發(fā)揮了重要作用，但當前群眾信訪出現(xiàn)了許多新情況：信訪總量上升，群眾越級走訪增多；信訪反映問題集中，多涉及群體性利益，呈現(xiàn)反復(fù)性、組織化等新特點；跨地區(qū)、部門串聯(lián)聚會上訪越來越多；方式有時比較激烈，沖擊接待場所，圍堵黨政機關(guān)，攔截公務(wù)車輛、堵塞鐵路、公路交通等行為時有發(fā)生。

　　新問題：有的地方阻礙上訪

　　當前信訪工作存在以下一些問題：信訪渠道不夠暢通，有的地方或者部門對信訪人反映的問題推諉塞責，攔截、阻礙群眾正常信訪；信訪問題處理層層轉(zhuǎn)送，只轉(zhuǎn)不辦，責任不清，效率低下，造成矛盾堆積；對處理信訪事項的機關(guān)監(jiān)督力度不夠；對侵犯群眾利益引發(fā)信訪問題的違法行政行為缺乏明確的責任追究機制；對新出現(xiàn)的破壞信訪秩序的行為，現(xiàn)行條例缺乏必要的規(guī)范。因此，根據(jù)信訪出現(xiàn)的新情況、新問題，有必要對現(xiàn)行條例即使進行修訂。

　　新規(guī)定：上訪人數(shù)禁超5人

　　據(jù)介紹，根據(jù)新的《信訪條例》，信訪一般應(yīng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；如采用走訪形式的，應(yīng)到相應(yīng)機關(guān)設(shè)立或指定接待場所；如有多人提出共同的事項，應(yīng)推選代表，人數(shù)不得超過5人。信訪人對處理意見不服的，可自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復(fù)查。對復(fù)查意見不服的可自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復(fù)核。對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。

　　新措施：建立信訪信息系統(tǒng)

　　黃充達副局長昨天表示，為了學習新的《信訪條例》，今年3月以來，廣東省先后舉辦了3期培訓班，各市共有700多名分管信訪工作的副書記及信訪局、法制局的干部參加了培訓。省委省政府已確定，今年4月作為全省信訪教育月。

　　廣東省目前正在抓緊配套設(shè)施的制定和完善工作。將盡快建立和完善信訪事項的受理、辦理、督辦等各方面的工作制度和措施，及時調(diào)整和改進信訪工作的方式、方法等，以加快全省信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)，努力推動和建成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。

              責任編輯：孫琦