實(shí)施“西輸東接”工程以來,我省東部城市為菏澤農(nóng)民提供就業(yè)崗位20余萬個(gè),成為菏澤農(nóng)民增收的重要渠道。
正是春暖花開時(shí),鄄城(濰坊)工業(yè)園面積達(dá)4萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工地上,塔吊林立,施工正酣。工業(yè)園管委會主任侯成武說,首批投資總額6.6億多元的16個(gè)項(xiàng)目已全部開工。據(jù)了解,目前我省東
部8個(gè)大市和菏澤8個(gè)弱縣,已分別達(dá)成建設(shè)工業(yè)園的意向,總規(guī)劃面積13.8平方公里。一個(gè)嶄新的菏澤正在齊魯西部崛起。
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,2003年,省委、省政府作出“突破菏澤,帶動西部,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策,由東部8個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、8個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)與菏澤8個(gè)弱縣結(jié)對進(jìn)行幫扶,引導(dǎo)項(xiàng)目向菏澤轉(zhuǎn)移,輸入資金、技術(shù)、人才和管理。與此同時(shí),省里在各項(xiàng)政策上予以大力傾斜:逐年加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,從省財(cái)政安排的激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付中,每年拿出不少于四分之一部分加以補(bǔ)助;逐步改造境內(nèi)損壞嚴(yán)重的國、省干線公路,對符合條件的干線安排升級。從2004年起,到菏澤機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的留學(xué)回國人員和具有碩士研究生以上學(xué)位、學(xué)歷的人員,工資從工作之日起5年內(nèi)由省財(cái)政按國家標(biāo)準(zhǔn)全額負(fù)擔(dān)。
“‘突破菏澤’戰(zhàn)略實(shí)施一年來,菏澤借助外力激活內(nèi)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快!”菏澤市委書記陳光說。2004年,全市生產(chǎn)總值增長17.1%,固定資產(chǎn)投資增長75.1%,農(nóng)民人均純收入增長19.9%,地方財(cái)政收入增長31.4%,均首次超過全省平均增幅,步入近20年來發(fā)展最快的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效,第二產(chǎn)業(yè)占
GDP的比重達(dá)到41%,首次超過第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民人均純收入增幅也首次超過城市居民,成為1997年以來增長最快的一年。
面對難得的發(fā)展機(jī)遇,菏澤上下人心思變、人心思干。初春時(shí)節(jié),再次踏訪菏澤,處處生機(jī)昂然,許多熱火朝天的生動場景讓人激動:
菏蘭高速公路建設(shè)工地,機(jī)聲隆隆。目前全市在建和準(zhǔn)備建設(shè)的高速公路有5條,加上日東高速,將形成以市區(qū)為中心的“米”字型高速公路框架,徹底打破交通“瓶頸”。
巨野煤田開發(fā)如火如荼,各礦井今年起將陸續(xù)出煤,全部投產(chǎn)后,年上繳稅金27億元;今后5年內(nèi),將有4個(gè)總裝機(jī)容量達(dá)500萬千瓦的電源項(xiàng)目建成投產(chǎn),形成600萬千瓦的發(fā)電能力,成為華東地區(qū)重要的電源基地。
“清水繞城過,碧樹映紅花,綠茵散亭閣……”城市變化令人目不暇接。按照新一輪規(guī)劃,菏澤將對城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)城公園和趙王河公園。
面向國際市場,對林產(chǎn)品加工、食品加工、紡織等進(jìn)行整合,形成具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。2004年,全市外貿(mào)出口6.9億美元,在全省排名連續(xù)上升5個(gè)位次。
“東西聯(lián)動”迅速啟動。截至目前,共有54個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議,總投資123.5億元,其中過億元的項(xiàng)目15個(gè),30個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。去年全市完成固定資產(chǎn)投資283.6億元。
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“三個(gè)突破”
在充分發(fā)揮青島龍頭作用的同時(shí),東部突破煙臺,中部突破濟(jì)南,西部突破菏澤,是省委、省政府實(shí)施東中西聯(lián)動,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。
西部突破菏澤
總的要求是,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,用科學(xué)的發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以解放思想、更新觀念為先導(dǎo),以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為主線,以啟動自身活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力為著眼點(diǎn),以招商引資、培植亮點(diǎn)為突破口,力爭在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)、增加城市居民收入等方面取得重大突破,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
“雙三零”工程
2003年11月,省委、省政府在濟(jì)南召開全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議,決定突出抓好榮成等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和鄄城等30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。到目前為止,建立了對30個(gè)強(qiáng)縣和30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的激勵(lì)幫扶機(jī)制,加大了對口扶持和干部交流力度,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng);加大了對欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,全年省對下一般性轉(zhuǎn)移支付比上年增長24.8%。
[石奇亭 武占民 王超英]