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不為窮人建房子?
青島新聞網(wǎng)  2005-03-29 13:52:29 人民網(wǎng)
 

     老百姓半輩子的尋找。
 
    “我想起了諾貝爾獎獲得者、一位叫舒爾茨的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一句話,他說世界大多數(shù)是貧困人口,如果你懂得了窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué),那么你就會懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中許多重要的原理。”在今年全國兩會的記者招待會上,溫總理的肺腑之言頓時傳遍大江南北。

    “窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”開始督促輿論、大眾拷問經(jīng)濟(jì)學(xué)的“良心”。

    而當(dāng)我們把目光投之于房地產(chǎn)領(lǐng)域,這個似乎最趨利的行業(yè)時,它的種種行徑越發(fā)使得其成為了眾矢之的。

    事情還不僅如此,本次兩會,溫總理政府工作報告中明確指出,要抑制房價的過快上漲,這是中央政府第一次明確提出把抑制房價上漲的問題作為宏觀調(diào)控的目標(biāo)。隨之,3月17日,央行開始調(diào)高房貸利率。這一連串的信號讓這個行業(yè)不安,似乎一番暴風(fēng)驟雨還在后面……

    房地產(chǎn),這個始終遵循著“富人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的行業(yè)是否也將不得不降低門檻,給窮人留一席之地?這成為了本次兩會后留下的一個疑問和懸念。那么廣州呢?

    政府:不談經(jīng)濟(jì)適用房?

    在房價高企的背景下,全國政協(xié)委員傅繼德提交《關(guān)于停止開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房》的提案,再次使經(jīng)濟(jì)適用房成為熱點(diǎn)話題。經(jīng)濟(jì)適用房之所以受到普遍關(guān)注,一個重要的原因是目前房價太高,中低收入者難以承受。市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公正,“居者有其屋”是社會公正的內(nèi)容之一。那么廣州是否也要建經(jīng)濟(jì)適用房?經(jīng)濟(jì)適用房是不是解決中低收入群體居住問題的首選辦法?

    針對這一問題,廣州市國土局住宅建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,廣州的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)將更具針對性,比如今年將在大學(xué)城附近為教師建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。而解決中低收入者住房問題,經(jīng)濟(jì)適用房并不是唯一辦法,廣州市有關(guān)方面正在研究更有效的措施,比如推行廉租房,就是一個更為有效的方法。這位負(fù)責(zé)人說,隨著現(xiàn)有項(xiàng)目的供應(yīng)日益見少,估計(jì)廣州的經(jīng)濟(jì)適用房將慢慢淡出市場。

    另據(jù)廣州市國土局住宅建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人介紹,廣州經(jīng)濟(jì)適用房從原“安居房”發(fā)展而來,早在上世紀(jì)90年代初已開始建設(shè),并未出現(xiàn)類似北京等城市利用經(jīng)濟(jì)適用房變相炒樓的現(xiàn)象,原因有三:首先,由于廣州市經(jīng)濟(jì)適用房起步早、發(fā)展歷史長、經(jīng)驗(yàn)豐富,長期以來運(yùn)作較為規(guī)范。其次,廣州市的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目總量不多,占整個一手房地產(chǎn)交易的比例很小。據(jù)統(tǒng)計(jì),在經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量最高的年份,還不到市場份額的5%。其三,由于廣州商品房發(fā)展成熟,產(chǎn)品質(zhì)素高,近年價格走勢也比較平穩(wěn),與商品房選擇多、性價比高的優(yōu)點(diǎn)相比,經(jīng)濟(jì)適用房沒有任何優(yōu)勢,廣州市民對之興趣不大。

    市場:產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡?


    根據(jù)中原地產(chǎn)提供的2004年一手市場分析顯示,在2003年,廣州預(yù)售住宅的交樓標(biāo)準(zhǔn)一般是400—600元/平方米。而到2004年,新推出樓盤的交樓標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,一般樓盤的裝修標(biāo)準(zhǔn)多為800元/平方米,知名發(fā)展商開發(fā)樓盤的裝修標(biāo)準(zhǔn)多為1000—1200元/平方米,而星河灣新推出的第四期星座的裝修標(biāo)準(zhǔn)已提高到了3500元/平方米。

    在裝修標(biāo)準(zhǔn)提高的同時,戶型也有所增大。在2002年、2003年,市區(qū)推出的樓盤戶型更為實(shí)用,六七十平方米做兩房,八十多平方米做三房。而在2004年,大戶型產(chǎn)品成為主打,逸景翠園、珠江羅馬家園、中海藍(lán)灣、廣州雅居樂花園、祈福新邨等樓盤推出的單位較以往的面積大,二房單位的面積大多為80—90平方米,三房一般為100—120平方米,稍大的達(dá)到140—160平方米。

    事實(shí)上,2004年廣州房地產(chǎn)市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了大戶型、精裝修為主導(dǎo)的局面,產(chǎn)品越來越集中于中高端市場,而對于中低收入者而言,似乎只有望而卻步的份。那么對于廣州的市場來說,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否將越來越走向失衡?越來越排擠窮人?

    中原地產(chǎn)董事總經(jīng)理黃軒明認(rèn)為,土地越來越稀缺,特別是市中心土地成本的高企是造成大戶型高端產(chǎn)品為主打的主要原因。黃軒明樂觀地認(rèn)為,廣州的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并不見得失衡。由于廣州市場化程度較高,廣州的二手房市場產(chǎn)品相當(dāng)豐富,這在一定程度上與一手市場的產(chǎn)品形成互補(bǔ)。沒有能力承受一手大戶型產(chǎn)品的人們,可以在二手市場上消費(fèi),去年二手成交的快速增長也證明了這一點(diǎn)。另據(jù)房管局提供數(shù)字,2004年,廣州十區(qū)二手房屋成交面積達(dá)到847.28萬平方米,成交金額達(dá)到229.55億元,分別比2003年增長了43.04%和43.43%。與此同時,二手房屋成交量占同期房屋交易總量的比例不斷提高,目前已達(dá)到44.70%。

    而另一方面,市場的嗅覺往往要比政策來得敏銳,在市場化程度相當(dāng)高的廣州市場,大眾消費(fèi)是一塊巨大的“蛋糕”,精明的開發(fā)商往往走在前面。南海雍景豪園的負(fù)責(zé)人陳詠梅對記者說,他們曾經(jīng)做過的一次市調(diào)顯示,總價30多萬至70多萬元的房子對于廣州市場來說,是最具競爭力的。因此,該樓盤將針對廣州市場推出這樣的產(chǎn)品,總價走大眾路線,而在環(huán)境、配套、裝修方面制造競爭亮點(diǎn),相信這部分產(chǎn)品一出街,對于完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)很有助益。

    學(xué)者:并非是“劫富濟(jì)貧”?


    國家建設(shè)部政策研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士陳淮對記者說,“劫富濟(jì)貧”也許歪曲了經(jīng)濟(jì)學(xué)的主旨和本意,“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”不是仇富,抑制房價是為了一個行業(yè)的健康發(fā)展。他反復(fù)強(qiáng)調(diào),“溫總理在政府工作報告中說,抑制房價過快上漲,是中國政府的調(diào)控目標(biāo)。在過去很長時間里,我們無數(shù)次被傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注房價的意見和聲音。公開說,調(diào)控房價這是第一次,這對我們的市場力重千鈞,不是一般的意義。”

    “我們可以斷言,窮人買不起房子的現(xiàn)象一定會有所緩解,因?yàn)檎呀?jīng)把抑制房價過快上漲作為調(diào)控目標(biāo)”,陳淮說,對于房價的過快上漲,我們是有一定“政策儲備”的。上海已經(jīng)率先出招,提高一級半市場,在房子真正進(jìn)入二級市場之前,沒有封頂之前不許賣,封頂、取得房產(chǎn)證之后才能賣,提高契稅,投機(jī)的成本大大提高,可以很大程度地改善市場的預(yù)期。但是上海出臺的只是在短期內(nèi)過快上漲的價格調(diào)控措施,不可能成為一個長期的制度建設(shè)。比如契稅,應(yīng)該收多少稅是有制度規(guī)定的。但是在市場表現(xiàn)不正常的情況下,政府可以動用杠桿,提高契稅附加稅調(diào)控價格,這應(yīng)該是合理的!

    記者手記:
    開發(fā)商:不為窮人建房子?


   經(jīng)常一臉嚴(yán)肅的任志強(qiáng)最近有點(diǎn)煩,因?yàn)椴痪们埃谝粋公開論壇上說過這么一番話:在供應(yīng)量很少的情況下,一定是先滿足最富的人。而他對自己企業(yè)的定位就是只給富人提供商品房。這話讓不少人生氣,尤其是對于囊中羞澀的窮人們。義憤填膺的反詰是,中低收入人群難道就不能買房嗎?這一爭論最后泛化為散布富人優(yōu)先論,甚至有人說這是宣揚(yáng)窮人無權(quán)買房論。一旦涉及貧富關(guān)系,蘊(yùn)藏于經(jīng)濟(jì)社會中的仇富心理與虐窮心態(tài)大有呼之欲出之勢,爭論正在被演化為富與窮的階層對話。

    現(xiàn)在看來,這場爭論的路徑已經(jīng)走偏!案F人經(jīng)濟(jì)學(xué)”也未必是可以拿來撐腰的。因?yàn)槭聦?shí)上,開發(fā)商,他只為市場蓋房子。

    作為一個房地產(chǎn)公司,目標(biāo)消費(fèi)群高于一切。企業(yè)不是政府,它沒有社會責(zé)任也沒有經(jīng)濟(jì)能力為全體消費(fèi)者提供住房,更何況是商品房。一旦涉及為誰蓋房,直白的回答就是,為有支付能力的人蓋房,為利潤蓋房。蓋豪宅是“媚富”,為大眾蓋房也未必是“為人民服務(wù)”。

    “經(jīng)濟(jì)學(xué)家講效益,社會學(xué)家才講公平!苯(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾這句大實(shí)話讓人釋然。拿溫總理自己的話說,“我不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家!”

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