昨天下午，廣州市市長張廣寧舉行記者招待會，會上透露一系列廣州城市建設和城市管理的新措施：廣州將實行外來人員登記制度以維護治安，保護外來工；政府撥款2000萬幫市民打官司，處理“爛尾地塊”問題等。
昨天下午，市長張廣寧舉行記者招待會，透露廣州新一輪發(fā)展的許多最新信息。包括廣州將實行外來人
員登記制度以維護治安、行政區(qū)域新規(guī)劃正待國家審批，還有政府會出錢幫市民打官司解決“爛尾地”問題等等，還透露將在日本世博會舉行廣州城市周活動。
城市建設 老八區(qū)新規(guī)劃正等待批準
記者：老八區(qū)分區(qū)規(guī)劃要重新調整，目前調整的規(guī)劃和理由分別是什么？是否意味著廣州開發(fā)區(qū)和南沙開發(fā)區(qū)要變?yōu)楠毩⒌男姓䥇^(qū)？
張廣寧：廣州經濟發(fā)展非�？�，我們的總體規(guī)劃是：東進、南拓、北優(yōu)、西聯(lián)，這是非常清楚的，這在前幾年已經奠定了基礎，但經濟和社會發(fā)展非�？�，我們還想借2010年舉辦亞運會的機遇建設國際化大都市�，F(xiàn)在的區(qū)域規(guī)劃已經不適應經濟和社會的發(fā)展需要，有些區(qū)域非常大，而有些區(qū)域卻僅僅幾平方公里，嚴重不適應發(fā)展需要。因此，我們將根據(jù)經濟社會的發(fā)展和城市的發(fā)展，根據(jù)建設國際化大都市的需要進行調整，而且是結構性的調整。目前，調整的方案還要國家批準，在沒有獲得批準之前，還不能公布。
穗港建新快線半小時抵達
記者：泛珠三角區(qū)域合作怎樣提高合作層次，達到穗港協(xié)調發(fā)展？
張廣寧：泛珠合作空間很大。廣州和香港要在前一段的基礎上，加大現(xiàn)代服務業(yè)、旅游業(yè)和城市建設方面的合作。兩地可以共同探討如何利用CEPA在會展、物流等行業(yè)的發(fā)展。在旅游業(yè)方面，廣州、香港都大有文章可作，兩地可成立協(xié)調小組，探討把旅游資源作為同一系列一起向世界推廣，就像歐洲幾國游一樣。
目前，武廣線已經啟動，時速達250公里，由北向南的時間概念將發(fā)生巨大變化。廣州和香港可加大在城市建設方面的合作，包括交通基礎設施。如在番禺石壁和香港間建一條快線，時速可以達到400公里還多，這樣從廣州到香港只需要半個多小時。兩地的聯(lián)系將更加緊密，相信這對兩地、泛珠三角的發(fā)展都能起到推動作用。
此外，歡迎香港企業(yè)來廣州投資，包括第二、三產業(yè)，甚至可以參與國企重組、收購，都非常歡迎。接下來，將針對一些CEPA商業(yè)城的發(fā)展情況，兩地成立協(xié)調小組，對香港城這一類商業(yè)城的發(fā)展進行總結，使其更好發(fā)展。
企業(yè)生產 污染大能耗高企業(yè)轉型
記者：您在《政府工作報告》中提出廣州要實現(xiàn)經濟和社會發(fā)展模式轉型，怎么樣進行轉型和具體落實的措施有哪些？
張廣寧：提出廣州社會經濟發(fā)展模式的轉型是林樹森書記在市委八屆四中全會上提出的，對廣州的下一步發(fā)展具有非常強的指導意義，充滿著落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會和以人為本的精神，有利于建設現(xiàn)代化大都市。
接下來，有關轉型將圍繞提高廣州競爭力來展開，主要還是要抓住工業(yè)轉型，進行新型工業(yè)跨越式發(fā)展，加速新型工業(yè)的改造，如產品結構、產業(yè)結構都要轉型，加工型、勞動密集型產業(yè)分地區(qū)分類進行，以前是都歡迎進來，現(xiàn)在可能向周邊擴散。還有高科技企業(yè)歡迎進來，污染大能耗高的企業(yè)則要關、轉，變?yōu)橐环N新的工廠，在老城區(qū)實行“退二進三”也是一種轉型。
第三產業(yè)中的服務業(yè)，重點要抓傳統(tǒng)型向現(xiàn)代服務業(yè)轉型，力度和措施較大，金融保險業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等等也都要展開這方面工作。
廣州目前離建設適宜居住的城市的差距還是挺大，這幾年城市發(fā)展花很多錢，如果形成良好的管理，包括在交通、文化、教育、衛(wèi)生等方面，借助亞運會的契機，廣州將建設得更好。
高新產業(yè)成增長主力軍
記者：張市長能否介紹一下廣州高新技術產業(yè)的發(fā)展情況？
張廣寧：很多人覺得廣州高新技術產業(yè)沒其他城市發(fā)展快，也對也不對。廣州原本就是以傳統(tǒng)型企業(yè)為基礎的，這個不能丟。針對這一塊，政府已經對相關產業(yè)進行重組，如汽車、鋼鐵、造船、石油化工和電子信息等，變成了廣州經濟增長的主力軍。
1996年，我們技術產業(yè)產值只占工業(yè)總產值的6%，去年這個數(shù)字卻達到了24.9%，而且工業(yè)總產值增量中1/3來自高新技術產業(yè)。我們不但要使傳統(tǒng)工業(yè)生機勃勃高新技術產業(yè)作為將來發(fā)展很重要的生力軍，將大力抓好。
城市管理 建信息平臺保護外來工
記者：廣州去年曾出現(xiàn)“招工難”的現(xiàn)象，請問如何解決？如何維護好外來工的權益？具體會有哪些舉措？
張廣寧：招工難只是相對而已，其實廣州早就在企業(yè)招工問題上市場化了，完全通過市場調節(jié)，政府宏觀上給予調整。而且勞動局給我的信息是，廣州并沒有“民工荒”，只是某個時期比較缺。當然，我們真正缺的是技工，由于產業(yè)結構調整，尤其是汽車產業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)發(fā)展，要求打工者要有一定的技術。去年，我曾去過一個技工學校，那里的模具工還沒畢業(yè)就已經被廠家搶光了。因此，接下來廣州要加大技工中專、學校發(fā)展的力度，首先要改革現(xiàn)有的技工培育體制，改革是為了發(fā)展。當然，同時也會從外省招一些技工進來。
此外，廣州發(fā)展非常需要外來工，這已經成為很重要的組成部分，企業(yè)單位要對其保護，政府也要加大保護力度。廣州將推行外來人員登記制度，這很重要，尤其是對外來打工者進行登記。不僅輸入地要登記，輸出地也要登記，建立一個信息平臺，相關的資料可以提供給企業(yè)，企業(yè)馬上就可以選擇，這不但方便，而且有利于保護外來打工者的權益。他還表示，“外來人員只要遵紀守法，我們肯定要保護他們！”
整治市場打擊無證經營
記者：今年是城市管理年，具體將會有什么新的舉措？
張廣寧：城市管理年是市民的需要，市民生活于其中，生活要求和水準越來越高。以前廣州是臟亂差，但經過“小變”、“中變”和“大變”之后，已經非常美麗，但還不能停留在這一層面，應根據(jù)人民生活水平的提高，還要提高上一個非常重要的臺階，同時這也是舉辦亞運，建設現(xiàn)代化大都市的需要。這就需要進一步提高和抓好城市的管理問題。
具體舉措非常多，我們只能先抓主要問題。去年曾做了一次民意測驗，市民比較關心的社會治安、城市衛(wèi)生、占道經營、施工噪音、食品安全和交通等方面。這些也就是我們今后城市管理的重點，用3年時間實施城市管理，是在真正考驗政府，這也是最能說明問題的地方。
城市管理比城市建設更重要，牽涉方方面面。下一步，將首先抓“六亂”、抓衛(wèi)生和交通違章等。鑒于馬路兩邊已經管理到位，小巷里頭、居住點附近將成為主要的管理點，今年4月，將舉辦街道、辦事處主任、書記的學習班，進行為期3天的培訓，學習如何抓好城市管理，希望通過市、區(qū)的努力，把社區(qū)管好。
其次，實施食品放心工程，廣州人愛吃，對吃很講究，因此食品安不安全，民意測驗顯示，也是非常受關注的。食品安全管理也將列為今年城市管理的一項重要內容，接下來首先就要整治一些肉菜市場和農貿市場等，打擊無證照經營行為。
第三，要管好流動人口，既是管，也是服務，這方面，現(xiàn)在是人口進進出出，政府不了解，他們在廣州干了什么也都不知道，這既不利于為流動人口服務，也不利于社會治安，事實上在廣州犯罪的87%是外來人口�？傊�，我們的出發(fā)點和落腳點是希望每個街道社區(qū)變成環(huán)境優(yōu)美、安全舒適，服務非常好的社區(qū)。
出錢幫市民討回居住權
記者：建設和諧社會，怎么解決社會公平的問題？
張廣寧：公平是和諧社會的重要方面，無公平無和，接下來，廣州將在三農問題上提高農民生活水平，將“4050”人員、零就業(yè)家庭作為重點，創(chuàng)造條件幫其找到工作。同時建立全社會的保障系統(tǒng)，五條保障線還要繼續(xù)完善。
此外，“爛尾地塊”影響市民回遷，但為了公平，政府不能隨便介入，而是想辦法解決這個問題。2003年，我們對125個“爛尾地塊”進行了調查，發(fā)現(xiàn)僅13塊是因政府要建馬路、文物保護等原因而造成的。這方面的問題，政府負責，其他的由企業(yè)負責。企業(yè)不負責的，我們幫市民打官司，撥了2000萬元打官司，告這些企業(yè)，按這種辦法已經處理了65塊地，接下來還要按照這種方式處理余下的問題。
(記者 魏黎明 夏令 成小珍 王海波 魏麗娜 通訊員 穗仁宣)
