新華網(wǎng)山東頻道3月22日電 （記者 鄧衛(wèi)華）近年來，山東省加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極推動有條件的企業(yè)開展境外投資和對外承包勞務(wù)，成效顯著。截至２００４年底，山東省累計批準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)９３３家，協(xié)議投資額１３.４億美元。簽訂對外承包勞務(wù)合同額９６.３億美元，完成營業(yè)額６７.６億美元，外派人數(shù)２４. ８萬人次。目前，這個省已有１２００多家企業(yè)在１０２多個國家和地區(qū)開展境外投資、對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，標(biāo)志著山東實施“走出去”戰(zhàn)略進入新的發(fā)展階段。

　　山東省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)人士認(rèn)為，２００５年是山東外經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年，山東“走出去”工作面臨“五大機遇”“三大挑戰(zhàn)”。

　　“五大機遇”。一是中央和山東省委、省政府把加快實施“走出去”戰(zhàn)略擺到提高對外開放水平的新的高度來認(rèn)識。２０００年中央明確提出實施“走出去”戰(zhàn)略以來，“走出去”戰(zhàn)略寫進黨的歷次會議重要文獻。去年召開的黨的十六屆四中全會把加快實施“走出去”戰(zhàn)略提到了前所未有的高度；指出堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，注重發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭。山東省省長韓寓群不久前在一份調(diào)研報告上批示：我省經(jīng)濟發(fā)展到了一個新的歷史時期，具備條件的企業(yè)我們應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持他們“走出去”，這和“引進來”一樣都具有重要的意義。

　　二是山東省經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)有階段，相當(dāng)一批企業(yè)已具備了“走出去”的能力和條件。國際經(jīng)驗表明，一個國家或地區(qū)人均ＧＤＰ超過１０００美元就具備了“走出去”的經(jīng)濟實力，我國人均ＧＤＰ去年１０９０美元，山東�。保叮埃懊涝�。

　　三是國家加大了對“走出去”的政策扶持力度，推進投資便利化的措施陸續(xù)出臺。對于境外加工貿(mào)易、境外資源開發(fā)專門制定了扶持政策。出臺了《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項的規(guī)定》，下放境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限，簡化核準(zhǔn)程序，對地方企業(yè)在１３５個國家投資核準(zhǔn)事項，委托地方省級商務(wù)主管部門實施；將企業(yè)申報材料由１０項減至５項；推行電子政務(wù)，實行網(wǎng)上申報和批準(zhǔn)證書的發(fā)放。對內(nèi)地企業(yè)赴港澳投資由原來的通過省政府轉(zhuǎn)報商務(wù)部審批下放到省級外經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)。山東也正在研究出臺進一步加快推進實施“走出去”戰(zhàn)略的措施意見。

　　四是我國國際地位不斷提升，我國加入世貿(mào)組織后企業(yè)“走出去”的外部環(huán)境明顯改善，特別是我國與發(fā)展中國家及周邊國家保持著良好的政治經(jīng)濟關(guān)系，與１００多個國家簽訂了雙邊貿(mào)易投資保護協(xié)定。

　　五是山東省海爾、海信、兗礦、電力等一大批企業(yè)和部分市在“走出去”方面已經(jīng)積累了成功經(jīng)驗，探索了發(fā)展模式，示范帶動效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

　　“三大挑戰(zhàn)”。一是國際安全形勢日趨嚴(yán)峻，熱點地區(qū)暴力沖突不斷，國際恐怖主義加劇，對實施“走出去”戰(zhàn)略構(gòu)成新的挑戰(zhàn)；二是高素質(zhì)復(fù)合型人才的缺乏，成為制約企業(yè)“走出去”的主要瓶頸。“走出去”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對人才的要求比在國內(nèi)要求更高，企業(yè)能不能成功地“走出去”，在很大程度上取決于有沒有懂技術(shù)、懂外語、懂管理、懂國際經(jīng)貿(mào)的復(fù)合型人才。三是全社會對“走出去”工作認(rèn)識程度、重視程度和投入程度亟待提高。政策支持體系和服務(wù)促進體系需進一步完善，“走出去”風(fēng)險預(yù)警機制和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需要進一步健全。（完）

責(zé)任編輯 原霞