俄羅斯的“后院保衛(wèi)戰(zhàn)”
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，俄羅斯對(duì)中亞國(guó)家影響式微是趨勢(shì)所在
阿卡耶夫終于長(zhǎng)長(zhǎng)地松了一口氣。
身為吉爾吉斯斯坦現(xiàn)任總統(tǒng)的他，幾周以來一直為2月27日早上開始的吉爾吉斯斯坦新一屆議會(huì)選舉寢食難安。
畢竟，幾個(gè)月前選舉引發(fā)的烏克蘭“橙色革命”
至今歷歷在目。
為這次選舉捏著一把汗的不只是阿卡耶夫。
這些天來，來自國(guó)際社會(huì)的各種“力量”塞滿了吉首都比什凱克。拋開40多個(gè)外國(guó)媒體的約80名記者不談，僅監(jiān)督大選的國(guó)際觀察員就有近700名，其中獨(dú)聯(lián)體和歐安組織派出的人最多，各有218和195名。美國(guó)和土耳其等國(guó)駐吉爾吉斯斯坦大使館也有專人“觀察”這次選舉。
關(guān)注、擔(dān)憂和期待或許還將持續(xù)。因?yàn)閮H有31個(gè)議員在27日的選舉中勝出，不到議會(huì)75個(gè)總議席的一半，所以3月13日還要進(jìn)行第二輪選舉。目前，幾乎所有的觀察員都留守在比什凱克繼續(xù)“觀察”。
美俄選前選后的較量
其實(shí)，同一天進(jìn)行議會(huì)選舉的中亞國(guó)家，還有塔吉克斯坦。但關(guān)于塔國(guó)大選的報(bào)道在國(guó)際媒體上幾乎沒有片言只語，更別提有國(guó)際觀察員前往“督選”了。
上海社科院歐亞研究所俄羅斯室主任丁佩華告訴《瞭望東方周刊》:“這是因?yàn)樗怂固沟目偨y(tǒng)本身有強(qiáng)大的控制力。這次選舉中，和總統(tǒng)來自同一個(gè)政黨的候選人就有62個(gè)，可以說沒有任何反對(duì)派力量能扳倒現(xiàn)任政府。”
但吉爾吉斯斯坦情況不同。選前國(guó)際輿論認(rèn)為，這場(chǎng)大選很有可能再現(xiàn)格魯吉亞和烏克蘭政權(quán)更迭的那一幕。
來自外部的力量——美國(guó)和俄羅斯——已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)，開始了選舉前后的各種“較量”。
早在2003年年底，白宮就把吉爾吉斯斯坦定為“革命”的目標(biāo)之一。此后，美國(guó)一直敦促阿卡耶夫任期滿后下臺(tái)。2004年7月，在華盛頓“高壓”下的阿卡耶夫終于向美國(guó)副國(guó)務(wù)卿明確表示，他無意參加下屆總統(tǒng)選舉。
一邊向當(dāng)局施加壓力，一邊扶植當(dāng)?shù)氐姆磳?duì)派，是華盛頓力促獨(dú)聯(lián)體國(guó)家“民主化”慣用的手法。吉爾吉斯斯坦也不例外。
去年3月，在美國(guó)國(guó)會(huì)的盛情邀請(qǐng)下，吉爾吉斯斯坦反對(duì)派代表人物、前總理巴基耶夫率團(tuán)訪問華盛頓，“共商”吉國(guó)政黨建設(shè)及如何保障議會(huì)和總統(tǒng)選舉的公正性等問題。當(dāng)時(shí)的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿帕斯科在接見他們時(shí)宣稱：“必須更換現(xiàn)政權(quán)�！�
索羅斯—吉爾吉斯斯坦基金會(huì)、歐亞基金會(huì)、國(guó)際人權(quán)組織等一些非政府國(guó)際組織也在吉國(guó)頻繁“活動(dòng)”。
面對(duì)美國(guó)的“攻勢(shì)”，俄羅斯不甘示弱。
2月14日，吉爾吉斯斯坦外長(zhǎng)艾特馬托夫宣布，吉政府已拒絕了美國(guó)在其領(lǐng)土內(nèi)的甘西基地部署預(yù)警機(jī)的要求。艾特馬托夫解釋說，美國(guó)部署預(yù)警機(jī)已超出了甘西基地的作用范圍。
“吉爾吉斯斯坦的這個(gè)決定，主要是考慮了俄羅斯的因素�！倍∨迦A說。就在艾特馬托夫表態(tài)的前3天，他剛剛結(jié)束了對(duì)莫斯科的訪問。
來自俄羅斯《生意人報(bào)》2月12日的報(bào)道稱，吉政府希望在即將舉行的議會(huì)選舉中得到莫斯科的支持。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人原則上已同意支持阿卡耶夫總統(tǒng)，但提出了一些條件，要求吉政府拒絕美國(guó)部署預(yù)警機(jī)的要求便是其中之一。
就在訪俄結(jié)束之際，艾特馬托夫宣布，比什凱克期待著俄總理弗拉德科夫和總統(tǒng)普京對(duì)吉爾吉斯斯坦的訪問。而這兩次訪問的時(shí)間，安排得頗有些“巧合”——一次是在2月27日的吉議會(huì)選舉之后，另一次是在10月的吉總統(tǒng)選舉之前。
來自莫斯科的焦慮
事實(shí)上，俄羅斯心憂的不只是吉爾吉斯斯坦。
目前，大部分中亞國(guó)家都正處在“大選期”。從2004年9月至12月，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦先后進(jìn)行了議會(huì)選舉。只有吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的議會(huì)選舉是安排在今年的2月27日舉行。一旦議會(huì)選舉結(jié)束后，中亞各國(guó)就將陸續(xù)面臨總統(tǒng)選舉，吉爾吉斯斯坦將在今年10月第一個(gè)開始總統(tǒng)大選。
中亞大選吸引了全世界的目光，但來自莫斯科的眼神最為“焦急”——烏克蘭的最終“逃離”使俄羅斯失去了高加索地區(qū)的戰(zhàn)略依托,能否守住中亞這個(gè)“后院”的另一重要組成部分，對(duì)于克里姆林宮至關(guān)重要。
而且，鑒于格魯吉亞和烏克蘭已經(jīng)發(fā)生的“彩色革命”，俄羅斯十分擔(dān)憂這種“政權(quán)更迭”會(huì)在中亞引起“多米諾骨牌效應(yīng)”�！抖砹_斯報(bào)》評(píng)論指出：“這種現(xiàn)象如發(fā)生連鎖反應(yīng)，將會(huì)進(jìn)一步波及白俄羅斯、摩爾多瓦、哈薩克斯坦等其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，將使俄完全失去在前蘇聯(lián)地區(qū)回旋的余地�！�
但有專家指出，歷來封閉的中亞國(guó)家不同于烏克蘭和格魯吉亞。
上海國(guó)際問題研究所俄羅斯與中亞研究室副主任張耀從地緣政治上分析說，北約東擴(kuò)后，位于高加索地區(qū)的烏克蘭直接與歐洲相連，而中亞國(guó)家則不一樣，從自然條件上講西方想迅速在這里取得成果比較困難，俄羅斯的影響還占主導(dǎo)地位。
丁佩華認(rèn)為，吉爾吉斯斯坦比烏克蘭更難擺脫俄羅斯。僅從經(jīng)濟(jì)上看，吉國(guó)對(duì)俄羅斯的依賴很大，超過50％的出口都是到莫斯科和哈薩克斯坦。
目前來看，中亞國(guó)家似乎還未形成強(qiáng)大的反對(duì)派勢(shì)力。上海國(guó)際問題研究所中亞研究專家錢宗旗說：“吉爾吉斯斯坦國(guó)內(nèi)的反對(duì)派沒有像格魯吉亞的薩卡什維利、烏克蘭的尤先科那樣的領(lǐng)導(dǎo)人，聲望和影響力都還不夠�！�
她說，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人大多不是現(xiàn)任政府高官，手中缺乏可用的行政資源。
華東師范大學(xué)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)周敏凱進(jìn)一步指出，俄羅斯對(duì)于烏克蘭和吉爾吉斯斯坦大選中的不同策略也將導(dǎo)致不同的結(jié)果。
莫斯科早早就參與到烏克蘭大選中，是一種“搶跑”，最終反而因?yàn)椤斑`規(guī)”而導(dǎo)致被動(dòng)。現(xiàn)在，他們雖然傾向于支持吉現(xiàn)政府，但已經(jīng)吸取了烏克蘭選舉教訓(xùn)，試圖在當(dāng)局和反對(duì)派之間尋找平衡點(diǎn)。
今年1月底，普京接見阿卡耶夫的同時(shí)，俄聯(lián)邦安全會(huì)議秘書伊萬諾夫會(huì)見了吉反對(duì)黨“吉爾吉斯斯坦人民運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)人、前總理巴基耶夫。在俄吉兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤之際，吉反對(duì)黨“祖國(guó)運(yùn)動(dòng)”主席、前外長(zhǎng)奧通巴耶娃也在莫斯科展開“溝通解釋之旅”。
“俄羅斯只與通過合法選舉產(chǎn)生的吉爾吉斯斯坦國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人保持關(guān)系，決不會(huì)反對(duì)吉合法政權(quán)�！倍砹_斯外長(zhǎng)拉夫羅夫2月11日強(qiáng)調(diào)。
獨(dú)聯(lián)體名存實(shí)亡
盡管仍在“力戰(zhàn)”，但接受《瞭望東方周刊》采訪的專家都有一個(gè)共識(shí)——從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，俄羅斯對(duì)中亞國(guó)家影響式微是趨勢(shì)所在，獨(dú)聯(lián)體名存實(shí)亡已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心主任馮紹雷告訴《瞭望東方周刊》，僅從經(jīng)濟(jì)方面而言，莫斯科在中亞已經(jīng)“力不從心”，哈薩克斯坦目前的人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)相當(dāng)于俄羅斯的97％。
在華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院中亞問題專家強(qiáng)曉云看來，對(duì)于目前還處于貧困中的吉國(guó)來說，得到國(guó)外投資是最迫切的希望。據(jù)報(bào)道，吉爾吉斯斯坦國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)曾坦言，吉國(guó)之所以曾允許美國(guó)飛機(jī)在該國(guó)的甘西基地起飛，是因?yàn)槊绹?guó)飛機(jī)每起飛一次，必須向吉國(guó)政府交納7000美元。
從這個(gè)意義上看，俄羅斯“后院起火”并不是個(gè)偶然事件。目前，克里姆林宮已把目光投向了2005年10月——那個(gè)時(shí)候，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)大選的謎底才真正揭曉。（黃琳）
