據新華社北京3月8日電 十屆全國人大三次會議8日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王兆國就《反分裂國家法（草案）》作了說明。

    關于本法的立法宗旨和適用范圍

    草案規(guī)定，為了反對和遏制 “臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統(tǒng)一，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，根據憲法，制定本法。這樣規(guī)定，既明確了本法的立法宗旨，又明確了本法的適用范圍。

    關于臺灣問題的性質

    明確臺灣問題的性質，是解決臺灣問題的基點。

    草案作了以下規(guī)定：

    1.體現(xiàn)黨的十六大有關精神并明確規(guī)定，維護國家主權和領土完整是包括臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務。臺灣是中國的一部分，國家絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。

    2.臺灣問題是中國內戰(zhàn)的遺留問題。解決臺灣問題，實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一，是中國的內部事務。在這個問題上，我們不受任何外國勢力的干涉。

    3.完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責。

    關于以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一

    “和平統(tǒng)一、一國兩制”是我解決臺灣問題的基本方針。草案規(guī)定，堅持一個中國原則，是實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的基礎。以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。國家和平統(tǒng)一后，臺灣可以實行不同于大陸的制度，高度自治。

    維護臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，促進兩岸共同發(fā)展、共同繁榮，是兩岸同胞的共同愿望，符合兩岸同胞的共同利益。為此，草案規(guī)定，國家采取下列措施，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，發(fā)展兩岸關系：

    1.鼓勵和推動兩岸居民往來，增進了解，增強互信；

    2.鼓勵和推動兩岸經濟交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經濟關系，互利互惠；

    3.鼓勵和推動兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；

    4.鼓勵和推動兩岸共同打擊犯罪；

    5.鼓勵和推動有利于維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關系的其他活動。國家依法保護臺灣同胞的權利和利益。

    實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一，需要推動臺海兩岸協(xié)商和談判，并為協(xié)商和談判提供廣闊的空間。在堅持一個中國原則的基礎上，什么問題都可以談。草案明確規(guī)定：一是，國家主張通過臺灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。協(xié)商和談判可以有步驟、分階段進行，方式可以靈活多樣；二是，臺灣海峽兩岸可以就正式結束兩岸敵對狀態(tài)、發(fā)展兩岸關系的規(guī)劃、和平統(tǒng)一的步驟和安排、臺灣當局的政治地位、臺灣地區(qū)在國際上與其地位相適應的活動空間以及與實現(xiàn)和平統(tǒng)一有關的其他任何問題，進行協(xié)商和談判。

    關于以非和平方式制止“臺獨”分裂勢力分裂國家

    采取非和平方式制止分裂國家、捍衛(wèi)國家主權和領土完整，是我們在和平統(tǒng)一的努力完全無效的情況下，不得已作出的最后選擇。草案規(guī)定，“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的條件完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權和領土完整。草案同時規(guī)定，采取非和平方式及其他必要措施，本法授權國務院、中央軍委決定、組織實施，并及時向全國人大常委會報告。

    這里需要強調，如果“臺獨”分裂勢力一意孤行，迫使我們不得不作出最后選擇，采取非和平方式及其他必要措施，完全是針對“臺獨”分裂勢力的，決不是針對臺灣同胞的。