十屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

    接受江澤民辭去國(guó)家軍委主席職務(wù)的請(qǐng)求 王兆國(guó)就《反分裂國(guó)家法（草案）》作說(shuō)明

    新華社北京3月8日電 十屆全國(guó)人大三次會(huì)議8日上午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。

  胡 錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等出席會(huì)議。

    會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了十屆全國(guó)人大三次會(huì)議關(guān)于接受江澤民辭去中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的請(qǐng)求的決定。

    十屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議后，代表們認(rèn)真討論了江澤民同志請(qǐng)求辭去中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)致全國(guó)人民代表大會(huì)的信，認(rèn)真審議了主席團(tuán)提出的關(guān)于接受江澤民辭去中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案。代表們一致認(rèn)為，江澤民同志從黨、國(guó)家和軍隊(duì)事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，于去年9月主動(dòng)向中共中央政治局提出了辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的請(qǐng)求，中共十六屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的決定》。最近，江澤民同志又主動(dòng)向全國(guó)人民代表大會(huì)提出辭去中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的請(qǐng)求，這充分體現(xiàn)了他對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮，也充分體現(xiàn)了他作為一名真正共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷。會(huì)議高度評(píng)價(jià)江澤民同志為黨、為國(guó)家、為人民作出的杰出貢獻(xiàn)。

    會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，還通過(guò)了十屆全國(guó)人大三次會(huì)議選舉和決定任命的辦法。根據(jù)憲法和有關(guān)法律制定的這個(gè)辦法規(guī)定，大會(huì)選舉中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，決定補(bǔ)充中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；補(bǔ)選十屆全國(guó)人大常委會(huì)委員。中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席的人選、全國(guó)人大常委會(huì)委員的人選，由主席團(tuán)提名，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后，再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定正式候選人名單。中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選，由中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席提名。這個(gè)辦法還規(guī)定，選舉中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席和補(bǔ)選十屆全國(guó)人大常委會(huì)委員，采用無(wú)記名投票方式，補(bǔ)選十屆全國(guó)人大常委會(huì)委員應(yīng)選名額為3名，候選人獲得的贊成票數(shù)超過(guò)全體代表的半數(shù)，始得當(dāng)選；決定任命，采用無(wú)記名按表決器方式，對(duì)人選逐人表決，決定任命的人選獲得的贊成票數(shù)超過(guò)全體代表的半數(shù)，始得通過(guò)。

    受全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)就《反分裂國(guó)家法（草案）》作了說(shuō)明。王兆國(guó)說(shuō)，解決臺(tái)灣問(wèn)題，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，是我們黨和國(guó)家的三大歷史任務(wù)之一。長(zhǎng)期以來(lái)，為了發(fā)展臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家和平統(tǒng)一，我們進(jìn)行了不懈的努力。但是，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局加緊推行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。在各種不斷升級(jí)的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)中，應(yīng)引起高度警惕的是，臺(tái)灣當(dāng)局妄圖利用所謂“憲法”和“法律”形式，通過(guò)“公民投票”、“憲政改造”等方式，為實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家的目標(biāo)提供所謂“法律”支撐，改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)，把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。事實(shí)表明，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家的活動(dòng)，嚴(yán)重威脅著中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重破壞和平統(tǒng)一的前景，嚴(yán)重?fù)p害中華民族的根本利益，嚴(yán)重威脅著臺(tái)海地區(qū)乃至亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。

因此，制定《反分裂國(guó)家法》是必要的、適時(shí)的。

    王兆國(guó)說(shuō)，近幾年來(lái)，廣大干部群眾、社會(huì)各界人士和海外僑胞要求以法律手段反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家的活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的呼聲越來(lái)越高，全國(guó)人大代表提出了不少對(duì)臺(tái)立法的議案和建議，全國(guó)政協(xié)委員也提出了不少對(duì)臺(tái)立法的提案，表明制定本法是符合人民意愿的。現(xiàn)在制定本法的條件已經(jīng)具備。憲法明確規(guī)定：“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)�！边@是制定本法的憲法依據(jù)。三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體特別是鄧小平同志、江澤民同志有關(guān)解決臺(tái)灣問(wèn)題的思想，中央一系列對(duì)臺(tái)方針政策，為制定本法提供了明確的指導(dǎo)思想和政策依據(jù)。法學(xué)專家和對(duì)臺(tái)事務(wù)專家進(jìn)行的有關(guān)研究及取得的成果，也為制定本法創(chuàng)造了一定的條件。

    王兆國(guó)說(shuō)，制定本法總的原則是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，貫徹中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，緊緊圍繞反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家的活動(dòng)、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一這個(gè)主題，充分體現(xiàn)我以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的一貫主張，同時(shí)表明全中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的共同意志和堅(jiān)定決心。

    王兆國(guó)說(shuō)，制定本法，必須依據(jù)上述原則，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，嚴(yán)格遵循法定程序。為了把這部法律制定好，起草本法的工作班子認(rèn)真研究了近幾年來(lái)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、社會(huì)各界人士和海外僑胞關(guān)于對(duì)臺(tái)立法的意見(jiàn)和建議，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)又先后主持召開(kāi)四個(gè)座談會(huì)，分別聽(tīng)取了部分�。ㄊ校┴�(fù)責(zé)同志、法學(xué)專家和對(duì)臺(tái)事務(wù)專家、中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及部分臺(tái)港澳同胞和海外僑胞的意見(jiàn)。經(jīng)對(duì)各方面的意見(jiàn)進(jìn)行匯總研究，草擬了《反分裂國(guó)家法（草案）》（征求意見(jiàn)稿）。胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)的負(fù)責(zé)人及無(wú)黨派人士座談會(huì)，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)召開(kāi)法學(xué)專家和對(duì)臺(tái)事務(wù)專家座談會(huì)，聽(tīng)取了對(duì)草案征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)對(duì)草案征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步修改，形成了《反分裂國(guó)家法（草案）》。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議認(rèn)真審議了該草案，出席會(huì)議的常委會(huì)組成人員全票通過(guò)了《反分裂國(guó)家法（草案）》的議案，并決定提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

    他還就這個(gè)法律案的立法宗旨和草案的主要內(nèi)容作了說(shuō)明。

    大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席成思危主持會(huì)議。李鐵映、許嘉璐、盛華仁、韓啟德、于均波、習(xí)近平、王云坤、白克明、白恩培、多吉才讓、楊國(guó)慶、楊景宇、汪嘯風(fēng)、陳光毅、陳建國(guó)、孟建柱、袁武、儲(chǔ)波等執(zhí)行主席在主席臺(tái)前排就座。