本報訊 為貫徹落實全市加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，人民銀行青島市中心支行昨日出臺《關(guān)于進一步加強和改善金融服務(wù)支持民營及中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各金融機構(gòu)采取多種切實有效的措施，進一步加大對民營及中小企業(yè)的金融支持力度。

    信貸管理及時改進

    在《意見》中，人民銀行要求各商業(yè)銀行改進授權(quán)授信管理。在縣市（區(qū)）設(shè)有分支機構(gòu)的商業(yè)銀行，要在總行規(guī)定的授權(quán)授信權(quán)限內(nèi)，授予縣市（區(qū)）支行一定額度的流動資金貸款審批權(quán)和提供質(zhì)押擔(dān)保的低風(fēng)險信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)，以適應(yīng)民營及中小企業(yè)小額貸款的需求。對信用等級高的民營及中小企業(yè)，給予公開授信，適量發(fā)放信用貸款，企業(yè)在授信額度內(nèi)可申請辦理多項信貸業(yè)務(wù)，允許企業(yè)在授信期限和額度內(nèi)循環(huán)使用授信額度。

    人民銀行要求各金融機構(gòu)在對民營及中小企業(yè)的信用評級中，充分考慮民營及中小企業(yè)的特點，突出對民營及中小企業(yè)法人代表的個人信用和企業(yè)成長性的評價，客觀反映民營及中小企業(yè)的信用等級。

    人民銀行要求各金融機構(gòu)要進一步改進貸款責(zé)任追究制度，正確認識和處理防范風(fēng)險與發(fā)展業(yè)務(wù)的關(guān)系，建立科學(xué)合理的信貸業(yè)務(wù)綜合考核指標體系。在實施貸款責(zé)任追究的同時建立健全獎勵機制，充分調(diào)動信貸人員貸款營銷的積極性，對在拓展民營及中小企業(yè)市場方面業(yè)績突出的信貸人員給予獎勵。

    幾類企業(yè)重點支持

    在《意見》中，人民銀行強調(diào)各金融機構(gòu)要積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、效益良好、有發(fā)展?jié)摿�、有利于增加就業(yè)、講信用的民營及中小企業(yè)發(fā)展，運用信貸杠桿引導(dǎo)民營及中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力扶持科技含量高、產(chǎn)品附加值高和市場潛力大的高新技術(shù)型企業(yè)；支持出口創(chuàng)匯型、專業(yè)特色型、協(xié)作配套型企業(yè)；加大支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、物流服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)和旅游服務(wù)企業(yè)；支持民營及中小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。

    金融產(chǎn)品適應(yīng)需要

    根據(jù)民營及中小企業(yè)的特點，人民銀行要求各金融機構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)民營及中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，如“三包一掛鉤”小額貸款、個體工商戶生產(chǎn)額度授信貸款等十項信貸服務(wù)品種，同時要不斷開發(fā)支持民營及中小企業(yè)發(fā)展的新的金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供個性化、專業(yè)化、靈活多樣的金融服務(wù)。

    此外，人民銀行還將支持民營及中小企業(yè)擴大商業(yè)匯票的使用，促進票據(jù)流通。同時繼續(xù)在民營及中小企業(yè)中篩選部分財務(wù)管理規(guī)范、信用好、有一定規(guī)模的企業(yè)，授予簽發(fā)商業(yè)承兌匯票再貼現(xiàn)受理資格；人民銀行對商業(yè)銀行辦理的民營及中小企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)，優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。

    利率杠桿合理浮動

    人民銀行要求各金融機構(gòu)建立和完善利率定價機制，增強資金溢價覆蓋風(fēng)險的能力，加大對民營及中小企業(yè)的信貸支持力度。按照信用等級評定情況和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實行差別利率，對風(fēng)險較高的企業(yè)，以合理的上浮貸款利率覆蓋風(fēng)險，對信用好、風(fēng)險相對較低的企業(yè)，貸款利率盡量少上浮或不上浮。

    人民銀行要求各金融機構(gòu)針對民營及中小企業(yè)的特點，采取靈活的擔(dān)保抵押方式。對缺少房產(chǎn)、土地但設(shè)備投資較大的民營及中小企業(yè)，適當擴大貸款抵押范圍，對其提供的保值性強、不易轉(zhuǎn)移和損壞、變現(xiàn)率高的機器設(shè)備允許作為抵押品進行貸款；對缺少有效資產(chǎn)的民營及中小企業(yè)，可發(fā)放以合法有效的有價單證、依法可轉(zhuǎn)讓的股權(quán)等權(quán)利為質(zhì)押的質(zhì)押貸款。對抵質(zhì)押物價值較為穩(wěn)定或明顯升值的，采取循環(huán)擔(dān)保方式簡化擔(dān)保手續(xù)，在擔(dān)保額度內(nèi)，一次擔(dān)保周轉(zhuǎn)使用。

    外匯管理一視同仁

    人民銀行要求金融機構(gòu)對中小企業(yè)招商引資、產(chǎn)品展銷、技術(shù)引進、勞務(wù)合作尤其是引進人才和高新技術(shù)等非貿(mào)易用匯，簡化審批、審核手續(xù)，提高效率，滿足真實的用匯需求。在外匯賬戶開立上，享受與國有企業(yè)和外商投資企業(yè)同等待遇。積極支持中小企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，對缺少自有外匯的中小企業(yè)境外投資優(yōu)先批準其用人民幣資金購匯匯出。

    此外，人民銀行將及時將政府部門推介的有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)和項目錄入到金融公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將民營及中小企業(yè)的信貸資金需求由集中推介變?yōu)殡S時推介，增加推介的有效性。

    貸款申請限時答復(fù)

    為加強對民營及中小企業(yè)的服務(wù)，人民銀行要求各金融機構(gòu)建立貸款申請回復(fù)時限公開承諾制度。對于民營及中小企業(yè)提出的貸款申請，各金融機構(gòu)收到書面申請后要及時答復(fù)貸與不貸。短期貸款答復(fù)時間不得超過1個月，中長期貸款答復(fù)時間不得超過6個月。不予貸款的要說明原因，對符合條件的于承諾時間內(nèi)辦理完畢。

    此外，人民銀行將會同市有關(guān)部門組織設(shè)立民營及中小企業(yè)融資培訓(xùn)中心，聘請金融專家對企業(yè)管理人員進行分片集中培訓(xùn)和個體定點輔導(dǎo)。本報記者傅軍