解讀“創(chuàng)建平安青島加強綜合治理要點”、“平安青島建設的實施方案” 市綜治委昨日召開的全體會議上，研究出臺了《2005年度創(chuàng)建“平安青島”加強綜合治理工作要點》、《關于深入開展“平安青島”建設的實施方案》，具體明確了今年創(chuàng)建“平安青島”工作應著力打造的
“亮點”和落實的“實事”。 完善維護穩(wěn)定工作機制
一是增強決策目標的科學性。按照“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，把“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”作為硬要求；把對平安創(chuàng)建的投入，納入經(jīng)濟發(fā)展大盤統(tǒng)籌安排，使創(chuàng)建“平安青島”的過程成為強化社會管理、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定的過程。二是增強執(zhí)行責任的規(guī)范性。把加強社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定的工作情況作為考察、考核黨政領導班子和領導的重要依據(jù)。要形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有效、獎懲兌現(xiàn)、自我激勵的平安創(chuàng)建工作機制。三是增強監(jiān)督考核的嚴肅性。完善綜治責任人政績檔案、領導干部綜治工作述職、綜治委成員單位履行職責報告、重大問題領導責任查究、一票否決權和黃牌警告等領導責任制六項制度。
健全矛盾糾紛聯(lián)動排查機制
一是著力抓好社會矛盾糾紛的排查。本著“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的工作原則，建立黨委政府統(tǒng)一部署，綜治部門協(xié)調組織，分級負責、多層管理的排查機制。重點排查土地征用、城區(qū)拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等方面的矛盾糾紛，健全區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村居上下聯(lián)動的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡，各有關部門聯(lián)動排查網(wǎng)絡和政法部門的涉法涉訴矛盾糾紛排查網(wǎng)絡。二是著力抓好突出治安問題排查。把排查的重點放在治安混亂地區(qū)、突出治安問題以及企業(yè)、鐵路、學校、醫(yī)院“四邊”和城鄉(xiāng)結合部、車站碼頭、公共娛樂場所等重點部位。三是著力抓好治安安全隱患的排查。緊緊圍繞危險化學品、道路交通、城市燃氣、公眾聚集場所等重點領域和有關重點時期，全面開展安全大檢查。
強化“嚴打”經(jīng)常性工作機制
一是突出打擊各種危害國家安全的犯罪。二是突出打擊影響治安穩(wěn)定和群眾安全感的嚴重刑事犯罪。三是突出打擊經(jīng)濟領域的各種犯罪活動。四是突出整治不同階段暴露出的突出問題。深入開展掃除“黃賭毒”斗爭，深入開展反偷渡、掃黃打非、打擊賭博、整治學校周邊秩序、整治非法衛(wèi)星電視接收設施等專項斗爭，深入打擊利用網(wǎng)絡進行犯罪的活動等。
《方案》重在進一步明確了《要點》中關于“政治安全、信訪安全、社會安全、生產安全”的四方面創(chuàng)安指標體系；具體指出了今年深入推進平安創(chuàng)建的重點任務措施，其中包括：開展見義勇為有功人員集中撫恤救助活動，開展平安區(qū)市、平安鎮(zhèn)（街道）、平安村居（社區(qū)）等基層創(chuàng)安活動，深化“九項整治”，組建創(chuàng)安志愿者隊伍和發(fā)展協(xié)警員、保安員隊伍等，深化科技創(chuàng)安工程等；還細化量化了創(chuàng)安責任分解體系，其中包括：將加大平安建設投入、加大責任督查力度、深入開展“嚴打”整治斗爭、積極防范和化解矛盾糾紛、加強治安防范和管理、深化特殊群體的預防教育管理服務、加強基層組織建設等七項任務，一一分解到各有關部門、各區(qū)市黨委政府等。
另外，昨日會議上配套出臺的《2005年“平安青島”建設工作檢查考核辦法》，較以往的有關檢查考核辦法更加科學、完善，檢查考核內容涉及各區(qū)、市和市直各單位等的平安建設工作建設，檢查考核方式包括綜合檢查、組織暗訪、專項工作目標考核、公眾安全感調查和市綜治委成員單位測評等五部分，以進一步促進提高各級各部門認真履行職責、積極參與平安創(chuàng)建的積極性。本報記者戴謙
