《企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認定暫行辦法》出臺
千億年金入市仍難救市
“總算給我這個深套的股民一點過節(jié)的心情�！睂τ谠诠�(jié)前最后一個交易日出臺的企業(yè)年金入市的一系列文件，一位老股民如是評價。
年金基金入市在即
2月4日，我國勞動和社會保障部正式公布《企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格
認定暫行辦法》，并同時下發(fā)了《企業(yè)年金基金管理運作流程》、《企業(yè)年金基金賬戶管理信息系統(tǒng)規(guī)范》和《企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認定專家評審規(guī)則》的印發(fā)通知。中國股市在猴年歲末勉強撐過1200點大關(guān)，有關(guān)規(guī)定被市場解讀為“千億資金將涌入股市”。受此刺激，滬深股市均大幅上揚。其中上證指數(shù)(資訊
行情 論壇)報收1269點，升2.15%；深圳成指報收3266.01點，升2.17%。
去年5月1日，《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》正式施行，但企業(yè)年金市場卻無法啟動，原因就是《企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認定暫行辦法》等配套文件遲遲沒有推出。此次四個配套文件的出臺，使企業(yè)年金入市的政策法規(guī)得到完善。在管理機構(gòu)上，勞動和社會保障部也專門成立了由養(yǎng)老保險司、社�；鸨O(jiān)督司、社會保險事業(yè)管理中心和勞動保障科學(xué)研究院社保所四個職能部門組成的協(xié)調(diào)小組，共同配合協(xié)調(diào)企業(yè)年金的工作。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，企業(yè)年金將在今年正式入市。對于目前企業(yè)年金的市場規(guī)模，一般看法是數(shù)量接近1000億元。其中包括勞動保障部去年3月統(tǒng)計的地方社保以及行業(yè)企業(yè)負責(zé)管理的企業(yè)年金規(guī)模約474億元，和保監(jiān)會統(tǒng)計的各商業(yè)保險公司銷售補充養(yǎng)老保險產(chǎn)品的保費收入400余億元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，企業(yè)年金市場全面推開后，每年新增規(guī)模將在800億元到1000億元左右。
年金救市恐難見效
記者昨日采訪了包括監(jiān)管機構(gòu)官員在內(nèi)的多位證券界人士，盡管對于年金入市能否真為股市注入強心劑看法各異，但他們的一個共同看法是，此舉對于改善中國證券市場投資者結(jié)構(gòu)來說將是重大利好。
他們認為，相比較美國等成熟股市，中國股市的一個弱項就是中小投資者數(shù)量眾多，機構(gòu)投資者的數(shù)量和力量不足，這也是股市投機風(fēng)盛的一個重要原因。而年金入市則加大了機構(gòu)投資者的比重，機構(gòu)投資者的研發(fā)力量和操作策略與散戶相比都更成熟和理性，年金入市有利于股市的良性發(fā)展。其次，從長遠看，年金市場如果全面推開，每年的新增規(guī)模預(yù)計將在800億元到1000億元左右，將為股市源源不斷輸入新鮮血液。
對于有關(guān)規(guī)定出臺時機選擇在股市的“危急時刻”，是否有“救市”的意圖？不少人士認為“救市”的意義不大。
實際上，“千億”的說法只是噱頭，根據(jù)《企業(yè)年金基金管理試行辦法》第47條，年金基金投資股票的上限是凈資產(chǎn)的20%。按目前存量1000億元計算，明年最多只能有200億元左右的年金進入股市，一個寶鋼的增發(fā)基本上就消化掉了。正如前面所言，年金入市功在長遠，而起不到立竿見影之效。
去年，在廣州舉行的企業(yè)文化國際論壇上，郎咸平教授比較中美股市時曾提到，美國的年金市場發(fā)達的關(guān)鍵原因就在于美國股市監(jiān)管嚴格，股市運行相對健康，年金入市的回報較高且穩(wěn)定�！叭绻麤]有嚴格法律來保障上市公司的信托責(zé)任，再多的資金進入股市也沒有用，可以說進來一個死一個�！�
年金對于股市的意義，最終還是要回歸最根本的命題：“中國股市的投資價值到底還有多大？”
本報記者 賈肖明
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企業(yè)年金是通常所說的企業(yè)補充養(yǎng)老保險，它由企業(yè)在參加基本養(yǎng)老保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家政策自愿實施的一種補充性養(yǎng)老保障制度。這一制度安排在明確企業(yè)出資的前提下，也鼓勵個人負擔(dān)一部分費用。企業(yè)和個人繳費實行基金完全積累，采用個人賬戶管理，實行市場化管理運營。個人賬戶歸個人所有。職工流動時，個人賬戶基金可以隨同轉(zhuǎn)移。
特約編輯：舒薇霓
