2月2日,國資委主任李榮融做客央視《新聞會客廳》,就國有資產流失這一敏感話題,接受了主持人沈冰的采訪。
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000億的“大老板”
沈冰:國有資產管理委員會在2003年3月份成立,李榮融就成為第一任掌門人。李主任,我聽到關于您的好多稱呼,有叫李老板的,有叫您超級董事長的,您認為哪個稱呼比較貼切?
李榮融:我認為都不太貼切。叫我老板也可以這么說,但是我口袋還很空。比較貼切的講法還是第一責任人。我們現(xiàn)在有92000億人民幣的資產。
沈冰:歸您管?
李榮融:對。我現(xiàn)在滿腦子的責任。92000億,要保證增值,這是第一責任人必須要牢記的。
沈冰:既然管理國有資產,2004年管得怎么樣?
李榮融:可以說“還可以”。我不敢說很優(yōu)秀。因為到今天為止,我們這個委員會成立了一年零四個月,工作屬于起步階段,跟成立前相比資產總量、質量都有提高,但這個提高我認為是初步的。
反對國企自賣自買
沈冰:說到國有企業(yè)的改革,有人說國有企業(yè)改革年就是國有資產流失年,您聽到這樣的說法作何感想?
李榮融:流失是有的,但是我要說的,我們看問題首先看一個整體,這個過程中間實際是我們原來說的有進有退。說實在話,在調整過程中退出的資產質量并不怎么樣,以前不是有一個理論叫“冰棍理論”嗎,你不賣掉也化掉,與其化掉還不如賣掉。然而問題最集中的是在管理層收購。比如我自己想買這個茶杯,這個茶杯又是我自己生產的,當然千方百計把它壓價,越低我賺得越多,所以我們反對的是自賣自買。
別讓國有資產“化了”
沈冰:聽起來您完全反對MBO,將管理層和所有者結合到一塊?
李榮融:那當然,現(xiàn)在企業(yè)制度我認為是不合理的,我們這么多年證明,所有者跟經(jīng)濟者混在一起是不合適的,F(xiàn)在成立以后,我認為情況會越來越好。因為我們看到了這些問題,我有責任,各地部委也有責任圍繞出現(xiàn)的問題提出辦法,F(xiàn)在關于管理層收購的草稿已經(jīng)擬好,不久就會出臺,目前我們正在征求有關方面的意見,目的不是產權不流動,而是鼓勵流動,只有流動才能把資源配制好,不流動就是“冰棍理論”,化掉了。
老鼠偷吃米還得吐出來
觀眾1:我們發(fā)現(xiàn)國有資產不交易情況下也存在流失,比如前一段時間國資委搞清產核資,很多企業(yè)存在趁火打劫的行為,把好賬歸在壞賬里,通過合資處理掉了。第二種情況就是4年以后叫停的政策性破產,很多企業(yè)通過政策性破產把一些好的資產剝離出去,把大量的負債都通過政策性破產方式處理掉了。
李榮融:清產核資這次做得可能要比以往要好,因為這次的規(guī)則比較嚴厲,應該比較完整。至于以前那些債轉股政策性破產的問題,我認為會有,現(xiàn)在有報道說一夜暴富,就是說的債轉股,這些東西現(xiàn)在變成了暴富的途徑了。所以我認為要趕快把國資委建立起來,落實責任人,責任人到位。
觀眾2:國資委沒有設立之前,國有資產倉庫里有很多老鼠,盜吃了很多國有資產,像以前的老鼠,國資委如何制裁它?
李榮融:老鼠已經(jīng)吃到肚皮里的怎么辦?通過這次督察我們把發(fā)現(xiàn)的問題留給各個省的國資委。像以前查到的問題留給誰,誰對這個資產負責?誰都不負責,F(xiàn)在有人負責,我交給省國資委。由省國資委負責去抉擇。是不是完了?沒完。2005年還要督察,看督察的重點你改了沒有,你糾正的情況得跟我報告。因為這是法律授予我的權,我對各地國資委承擔監(jiān)督指導的責任,查完的結果還要公布。據(jù)CCTV《新聞會客廳》整理
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國企政策性破產四年后退出舞臺
2月2日召開的國務院常務會議原則同意有關部門提出的國有企業(yè)關閉破產工作規(guī)劃。
此前,國資委主任李榮融去年12月13日在中央企業(yè)負責人會議上講話時透露,全國國有企業(yè)關閉破產四年規(guī)劃的編制已完成,并已上報國務院審批,中央企業(yè)申報的113個項目已列入四年規(guī)劃。
政策性破產四年后退出歷史舞臺意味著,所有國企、外企和民企將站在同一起跑線上,破產企業(yè)債權人的利益也將得到更好的保護。國務院發(fā)展研究中心副主任陳清泰曾評價說,國企從政策性破產走向依法破產,將意味著中國市場經(jīng)濟地位最終確立。
2月2日國務院常務會議要求,各地區(qū)、各部門要認真執(zhí)行國家有關政策,按照法定程序規(guī)范操作,嚴格責任追究制度,防止國有資產流失。要切實維護關閉破產企業(yè)職工的合法權益,安排好下崗職工的基本生活,保持社會穩(wěn)定。國有金融機構要認真履行審查職責,妥善處理有關債務,保證關閉破產工作順利進行。
李榮融在談到政策性破產問題時說:“政策性破產跟依法破產最大的區(qū)別是,政策性破產以后,企業(yè)變賣的資產首先是安置職工,依法破產是首先還債權人,這也是特定的歷史階段,要把員工安置好,因為員工是無辜的!
國資委有關人士曾透露,亟待政策性破產的企業(yè)尚有1800余家,核銷這些企業(yè)的同時將承擔其形成的1700余億元呆壞賬。核銷1700余億元呆壞賬最終由誰埋單的確是個問題。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》整理
李榮融:國有資產不流動就會像冰棍一樣化掉