從修改防衛(wèi)大綱，到欲與美國(guó)修改日美防衛(wèi)合作指針，從出臺(tái)“西南諸島有事”對(duì)策方針，到川口外相赴歐四處游說(shuō)反對(duì)“對(duì)華軍售”——日本近期的一系列舉動(dòng)，都使本已“政冷經(jīng)熱”、舉步維艱的中日關(guān)系更添寒意。在這一系列舉動(dòng)背后，日本的核心戰(zhàn)略思維是什么？

　　跟著美國(guó)“舞步”

　　聯(lián)系美國(guó)的軍事戰(zhàn)略調(diào)整，可以發(fā)現(xiàn)，日本近期咄咄逼人的對(duì)外政策，其實(shí)是在跟著美國(guó)的“舞步”。

　　早在1997年發(fā)表的美國(guó)防部《四年防務(wù)審查報(bào)告》便表示：“設(shè)想的注意力集中于對(duì)付2010年—2015年以后可能出現(xiàn)的一個(gè)地區(qū)性大國(guó)或全球性同等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)，同時(shí)也更加注意各種不對(duì)稱威脅的綜合危險(xiǎn)”，要求將2015年視為指標(biāo)時(shí)間進(jìn)行軍事調(diào)整，以使軍隊(duì)始終保持越級(jí)優(yōu)勢(shì)。2001年，美國(guó)《四年防務(wù)審查報(bào)告》確認(rèn)了加強(qiáng)西太平洋地區(qū)美軍駐軍的計(jì)劃，但由于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，這一計(jì)劃被迫推遲，去年以來(lái)恢復(fù)實(shí)施。其主要特點(diǎn)有三：強(qiáng)化以關(guān)島為核心的三條島鏈部署，即加強(qiáng)以日本、臺(tái)灣為第一島鏈，關(guān)島一線為第二島鏈，夏威夷為第三島鏈的設(shè)防；調(diào)整軍事部署，前推東亞作戰(zhàn)指揮位置。美軍已決定將陸軍第一軍司令部從本土遷往日本座間。美日空軍還將進(jìn)駐臨近臺(tái)灣的下地島戰(zhàn)略基地，作為其“擴(kuò)大行動(dòng)范圍以及迅速反應(yīng)的戰(zhàn)略平臺(tái)”；依托舊聯(lián)盟重返東南亞國(guó)家。美國(guó)在東亞的這種爭(zhēng)奪戰(zhàn)略要地，掌控戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的“投棋布子”，雖然不完全是指向中國(guó)的，但顯然包含有遏制中國(guó)的要求。

　　面對(duì)美國(guó)單邊主義的加強(qiáng)，日本認(rèn)為以美國(guó)“占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)的國(guó)力為背景，國(guó)際關(guān)系正在向著以美國(guó)為中心的方向變化”，并力圖利用美國(guó)在東亞的軍事調(diào)整，謀取自己的最大利益。基于此，小泉內(nèi)閣進(jìn)一步加強(qiáng)了與美國(guó)的合作。

　　也為自身牟利

　　但日本向美國(guó)的看齊也有一個(gè)過(guò)程。美方早就要求日本提升日美同盟在亞太地區(qū)的作用，去年下半年以來(lái)，日本在該問(wèn)題上的曖昧態(tài)度逐漸明朗化，這當(dāng)中有其實(shí)際利益的考慮。

　　中日間存在海洋領(lǐng)土爭(zhēng)議，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起日本始終懷有戒心，而中國(guó)海軍的現(xiàn)代化也被日本視為壓迫了其戰(zhàn)略空間，因?yàn)樵谌毡狙劾�，西太平洋一直被看作“前庭后院”。在這種情況下，去年11月，日美準(zhǔn)副部長(zhǎng)會(huì)議上雙方已經(jīng)基本統(tǒng)一步調(diào)，直接的反映就是日本12月份出臺(tái)的新防衛(wèi)大綱。在這個(gè)關(guān)鍵性的文件中，日本的防衛(wèi)戰(zhàn)略有根本性的轉(zhuǎn)變，“專守防衛(wèi)”已成為點(diǎn)綴，基本防衛(wèi)方針主要鎖定兩個(gè)目標(biāo)，一是對(duì)日本的安全保障，防止對(duì)日本的直接威脅，二是改善國(guó)際安全環(huán)境，防止威脅波及，這就將日本的安保目標(biāo)擴(kuò)大到?jīng)]有地理界限，實(shí)際上將中國(guó)、朝鮮等都納入了其軍事防衛(wèi)范疇。

　　一系列的舉動(dòng)背后，也體現(xiàn)了日本的近憂遠(yuǎn)慮，既是針對(duì)臺(tái)灣海峽可能發(fā)生的武裝沖突做好應(yīng)急預(yù)案，也為中日間海洋資源的權(quán)益之爭(zhēng)作了個(gè)長(zhǎng)期打算，既有經(jīng)濟(jì)層面，也有出于軍事因素的考慮，像中日之間目前的焦點(diǎn)問(wèn)題——釣魚(yú)島和臺(tái)灣問(wèn)題，除了軍事戰(zhàn)略上外，都有日本對(duì)海底資源之爭(zhēng)的考慮。

　　在臺(tái)海應(yīng)急方面，從2003年6月到2004年6月，日本已經(jīng)通過(guò)了10項(xiàng)有關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)法律，一旦臺(tái)海爆發(fā)武力沖突，日本將可以在美軍進(jìn)行干預(yù)的前提下“合法”參戰(zhàn)；在中日海洋資源權(quán)益之爭(zhēng)上，日本早在1983年就已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查海底資源，并耗費(fèi)了巨大的精力和財(cái)力。懷疑、提防中國(guó)以軍事力量為后盾損害其海洋利益，是其調(diào)整防衛(wèi)、宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”的理由之一，這種戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變不但得到了其國(guó)內(nèi)政界的支持，也得到了財(cái)界的支撐。雖然日本還稱不上軍事大國(guó)，但其已經(jīng)改變了戰(zhàn)后和平發(fā)展的道路，傾向依靠軍事力量來(lái)提升國(guó)際地位，來(lái)保障大企業(yè)尤其是軍工企業(yè)的利潤(rùn)和其他方面的利益。

　　美國(guó)暗地?fù)窝?/STRONG>

　　日本政策變化，美國(guó)如何評(píng)價(jià)？專家認(rèn)為，美國(guó)是持默許甚至是鼓勵(lì)的態(tài)度。

　　近10年來(lái)，美日同盟處于一種加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，而近年來(lái)中日力量發(fā)生了變化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升，而日本從上個(gè)世紀(jì)90年代起經(jīng)濟(jì)一直處于低迷的狀態(tài)，美日加強(qiáng)同盟中就體現(xiàn)出了明顯的防范功能。2001年布什就任后，十幾名美國(guó)對(duì)日、對(duì)亞洲政策的專家為美國(guó)的新政府制定的一份對(duì)日政策——《阿米蒂奇報(bào)告》的主基調(diào)，就是要進(jìn)一步發(fā)揮日本作為美國(guó)盟國(guó)的作用。因此，美國(guó)鼓勵(lì)日本在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，對(duì)日本修憲持默許態(tài)度，要求日本參加導(dǎo)彈防御計(jì)劃，這種要求在“9·11”后得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　對(duì)于日本在亞太地區(qū)力量的增強(qiáng)，美國(guó)并不感到擔(dān)心，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)自己的力量很有信心。在美國(guó)看來(lái)，日本是美國(guó)忠實(shí)的同盟，是可以依靠和借助的伙伴。盡管在上個(gè)世紀(jì)的80年代，美日曾因?yàn)橘Q(mào)易產(chǎn)生摩擦，美國(guó)國(guó)內(nèi)一度對(duì)日本力量的增強(qiáng)反應(yīng)強(qiáng)烈，感到恐慌，但90年代以來(lái)，隨著美日力量對(duì)比變化，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)的自信心也就越來(lái)越膨脹。

　　日本的外交思維的傳統(tǒng)就是與強(qiáng)者為伍，從20世紀(jì)初的英日同盟，到二戰(zhàn)后的美日同盟都體現(xiàn)了這種外交思維。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美日同盟并沒(méi)有因?yàn)閷?duì)手的消失而消失，反而進(jìn)一步趨于強(qiáng)化，日本也意圖“借船出�！�，為轉(zhuǎn)變成“正常國(guó)家”乃至世界強(qiáng)國(guó)做準(zhǔn)備。

　　日本外交越來(lái)越具進(jìn)攻性

　　一，欲修改日美防衛(wèi)指針

　　1月31日，日本提出準(zhǔn)備與美國(guó)修改日美防衛(wèi)合作指針，以臺(tái)灣海峽“有事”為著眼點(diǎn)，研究雙方在實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)的情況下各自如何應(yīng)對(duì)等問(wèn)題，并確定新的相關(guān)實(shí)施規(guī)則等。

　　二，制定西南島嶼有事對(duì)策

　　1月16日，日本防衛(wèi)廳稱已對(duì)日中兩國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)議的尖閣群島（我釣魚(yú)島）以及沖繩本島以西的其他島嶼制定了一套“西南島嶼有事”（各種形式的“入侵”）對(duì)策方針，表示要堅(jiān)決、徹底地打擊“侵犯”西南島嶼的外國(guó)軍隊(duì)。

　　三，新防衛(wèi)大綱警惕中國(guó)

　　2004年12月10日，日本政府舉行內(nèi)閣會(huì)議，通過(guò)了新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》（以下簡(jiǎn)稱《大綱》），稱要整備能夠應(yīng)對(duì)新的威脅和多種事態(tài)的防衛(wèi)力量�！洞缶V》在《日本周邊安全保障環(huán)境》一章中稱，日本周邊存在著朝鮮半島和臺(tái)灣海峽等安全的不確定要素。日本時(shí)事社同日?qǐng)?bào)道說(shuō)，“新大綱首次明確寫(xiě)下了中國(guó)的威脅”。

　　四，阻撓解除對(duì)華軍售禁令

　　2004年12月8日，日本首相助理川口順子在索非亞出席歐安組織外長(zhǎng)會(huì)議期間公然向新聞界表示，日本政府不希望歐盟各國(guó)解除對(duì)華軍售禁令，并對(duì)此解釋說(shuō)是出于“亞洲安全保障的考慮”。楊立群 成珞

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