目前，世界發(fā)達國家普遍實施燃油稅：美國對汽油征收30%的稅率，93號汽油零售價格約為每升4.3元人民幣；英國稅率是73%，油價約為每升12.2元人民幣；日本稅率是120%，油價約為每升7.5元人民幣；德國稅率是260%，油價約為每升11元人民幣；法國稅率是300%，油價約為每升10元人民幣。根據(jù)美國、日本和歐洲等國的多年經(jīng)驗，機動車節(jié)油最經(jīng)濟有效的措施就是制定和實施機動車燃油經(jīng)濟性標準，并實施車輛燃油稅等相關制度，促進汽車制造企業(yè)改進技術，降低油耗，提高燃油經(jīng)濟性，引導消費者購買低油耗汽車。

　　海南模式值得借鑒

　　由于地理位置特殊，1994年1月1日起，海南省便在全國率先試點實行“燃油費”，即對汽油車收取每噸1500元“燃油費”，不計標號；對柴油車實行養(yǎng)路費、過路費、過橋費、運輸管理費四費合一收取的方式，每輛車300元。

　　海南省實行“燃油費”之時，國內油價為每升2元，征收“燃油費”后，海南省油價達到每升3.6元。目前，海南省93號汽油零售價格為每升4.96元，97號汽油零售價格為每升5.23元，分別比北京貴1.3元1.33元，但海南省內無論高速公路還是國道，沒設一個收費站，也就是說海南省的汽油零售價中已包含了過路、過橋費。

　　業(yè)內專家分析，如果國內普遍開征燃油稅，估計過路費、過橋費還會照收不誤，因此開征燃油稅后的汽油零售價格不應高過海南。如果參照現(xiàn)行油品零售價格開征燃油稅，稅率則會在35%左右。

　　盡管海南省目前所實行的制度被稱為“燃油費”而非“燃油稅”，但改革試點對于今后在全國實行“費改稅”具有很強的借鑒作用。據(jù)悉，海南省實施“燃油費”后，受益最大的是行駛里程相對較少的車主，而像出租車、公路運輸車及其它運營車輛的繳費則相應增加，這充分體現(xiàn)出“多跑路多付費”的公平原則。

　　消費者的承受力

　　據(jù)內部人士透露，燃油稅今年年內定會開征。那么，實施燃油費改稅后，車主在燃油方面的支出到底是增加了還是減少了，近來被廣泛關注，并直接影響到車型的銷量。

　　現(xiàn)在在北京，繳納養(yǎng)路費每月按載重量1噸220元計算，家用轎車1個座位為0.1噸，一般5座轎車每月上繳養(yǎng)路費110元，全年1320元；在上海，轎車養(yǎng)路費每月為250元，全年3000元；在成都，轎車養(yǎng)路費為每月105元；在廣州，一輛5座轎車每月的養(yǎng)路費為100元，去年凡一次性繳納全年養(yǎng)路費者，可獲繳10個月免2個月的優(yōu)惠。從全國范圍來看，現(xiàn)在平均每輛5座轎車一年的養(yǎng)路費、過路費、過橋費等各種與道路有關的費用加在一起不會低于2000元。

　　按照政府相關主管部門“不會加重普通消費者負擔”的原則，取消養(yǎng)路費改征燃油稅之后，普通車主在燃油價格穩(wěn)定且駕駛習慣不發(fā)生改變的情況下每年的花費不應出現(xiàn)提高。由此也不難推算出即將開征的燃油稅稅率。

　　以最普通的城市私家車主為例，駕駛一輛排量為1.6升的5座轎車，每天行駛里程在50公里左右，一年下來就是18000公里，現(xiàn)在普通在用轎車城市路況下百公里油耗為10升左右，一年耗油1800升，按93號汽油零售現(xiàn)價每升3.66元算，約花費6600元。將養(yǎng)路費折為燃油稅后，北京車主每年花費約8000元，廣州車主7600元，上海車主最高，為9600元。這就可推算出實施燃油稅后的93號汽油價格在每升4.3元至5.3元之間，燃油稅率最高不會超過50%，理論上講，這是普通消費者負擔加重與否的一道紅線。

　　雖然最終實施的具體稅率目前還不得而知，但燃油稅開征后，由于是根據(jù)車輛燃油消耗量的多少對使用者征收稅賦，顯然比現(xiàn)行“一刀切”繳納養(yǎng)路費的政策公平不少，小排量車、柴油車的經(jīng)濟性將會更加凸現(xiàn)。

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　　中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光表示，燃油稅取代養(yǎng)路費已經(jīng)經(jīng)過了多年的討論，隨著中國石油消費量的增加，這項政策的實施已刻不容緩，燃油稅是國際上通行的通過經(jīng)濟杠桿促進節(jié)油的政策。但是這項政策目前要正式推出還需處理好一些問題，首先是協(xié)調交通、交管和稅務部門的關系，其次是有效區(qū)分公路用油和農業(yè)、航空等用油的關系，給部分行業(yè)以退稅的政策。