在日前結(jié)束的山東省政協(xié)九屆三次會(huì)議上，房?jī)r(jià)問(wèn)題再次成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
王曉暉委員一篇《房?jī)r(jià)居高不下普通老百姓買(mǎi)房無(wú)望》的報(bào)告，道出了許多人的心聲。報(bào)告中，王曉暉呼吁政府采取積極措施，降低房?jī)r(jià)。記者注意到，報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)寄予厚望，建議政府界定經(jīng)濟(jì)適用房供給對(duì)象，制定經(jīng)濟(jì)適
用房建造長(zhǎng)中短期規(guī)劃，列出完成經(jīng)濟(jì)適用房建造時(shí)間表，并向全社會(huì)公布。那么，山東省經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況到底怎樣？老百姓何時(shí)才能住上價(jià)廉物美的“適用房”？記者就此進(jìn)行了采訪。
雷聲大雨點(diǎn)小
1月23日，在濟(jì)南北全福小區(qū)北面、山東汽車(chē)城的東側(cè)，一片紅磚圍起的空地在寒風(fēng)中顯得異常落寞冷清。記者透過(guò)緊閉的門(mén)扉看過(guò)去，只見(jiàn)一座孤零零的塔吊下是剛剛打好的樓房地基，石子、磚頭、鋼架等建筑材料堆放得到處都是，偌大的工地上不見(jiàn)一個(gè)人影。據(jù)附近居民講，這里就是濟(jì)南市首個(gè)真正意義上的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的建設(shè)工地，已有5座樓打好了地基，現(xiàn)在民工都回家過(guò)年了，估計(jì)年后會(huì)回來(lái)接著干。
這與有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)宣傳的情形反差太大了。記得去年初濟(jì)南市建委曾明確提出：當(dāng)年?duì)幦〖虚_(kāi)工建設(shè)100萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，竣工60萬(wàn)平方米，以解決大多數(shù)拆遷戶(hù)和城市住房困難家庭的住房問(wèn)題。隨后，有關(guān)部門(mén)又出臺(tái)了規(guī)定，要求經(jīng)濟(jì)適用房從建設(shè)到銷(xiāo)售全部“陽(yáng)光作業(yè)”。這兩個(gè)消息一度引發(fā)了市民對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的渴望。然而時(shí)間過(guò)去一年有余，除了4月份在北全福啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目外（這一項(xiàng)目主要針對(duì)大明湖拆遷安置用房，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)面積為104.7畝，建筑面積7.7萬(wàn)平方米），先前確定的其他4個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的前期工作都還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)了解，每年建設(shè)部審批給濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目計(jì)劃都在100萬(wàn)平方米左右，而普通市民見(jiàn)到的真正的經(jīng)濟(jì)適用房卻幾乎沒(méi)有。從曾經(jīng)的雄心勃勃，到現(xiàn)在的形單影只甚至“紙上談兵”，省城經(jīng)濟(jì)適用房讓市民的熱情又“浪費(fèi)”了一次。
濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)展緩慢在全省并非“個(gè)案”。記者從山東省建設(shè)廳了解到，去年全省各地開(kāi)工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房只有350萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)未達(dá)到年初預(yù)定的600萬(wàn)平方米的目標(biāo)。全省經(jīng)濟(jì)適用房占商品住宅供應(yīng)量的比重已由2000年的42％，下降到2003年的7.9％，2004年經(jīng)濟(jì)適用房占商品住宅供應(yīng)量的比重和2003年大體持平。
政策緣何難落實(shí)
山東省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)吳英表示，經(jīng)濟(jì)適用房供給比例偏低的主因是優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、管理不規(guī)范。部分城市政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識(shí)不足。一些城市至今沒(méi)有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)中低收入家庭的界定不明確，對(duì)銷(xiāo)售對(duì)象控制不嚴(yán)，敞開(kāi)口子賣(mài)房，致使部分經(jīng)濟(jì)適用房流入收入較高的家庭，中低收入家庭反而買(mǎi)不到這類(lèi)住房。
“經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)雖實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠，但卻要付出更多的‘行政成本’。從征地開(kāi)發(fā)到建設(shè)方式到價(jià)格確定直到銷(xiāo)售對(duì)象的確定，程序非常‘復(fù)雜’，這個(gè)‘復(fù)雜’讓我們望而卻步�！睗�(jì)南舜華園房地產(chǎn)公司的胡經(jīng)理告訴記者，“經(jīng)濟(jì)適用房利潤(rùn)受限也是開(kāi)發(fā)商興趣不大的重要原因。根據(jù)有關(guān)政策，經(jīng)濟(jì)適用房利潤(rùn)控制在3％以下，此外企業(yè)還可以收2％以下的綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi)，但這5％的收益與直接開(kāi)發(fā)商品房相比，有很大的差距�！�
遠(yuǎn)水能否解近渴
經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面已引起有關(guān)方面的高度重視，從日前結(jié)束的山東省建設(shè)工作會(huì)議上傳來(lái)消息，今年山東省“康居工程”將以解決中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房困難為重點(diǎn)，全面實(shí)施廉租住房制度，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，確保全省經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模不低于當(dāng)年商品住宅建設(shè)規(guī)模的15%，年內(nèi)新建經(jīng)濟(jì)適用房600萬(wàn)平方米。據(jù)了解，今年山東省將對(duì)城鎮(zhèn)居民住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，制定住房解困三年和五年計(jì)劃。
為加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)程，山東省不久前還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《山東省安康居住工程實(shí)施方案》�！斗桨浮访鞔_指出，將采取普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等多種渠道，運(yùn)用貨幣補(bǔ)貼等形式解決市民住房問(wèn)題，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)市民人均住房30平方米。
“濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)展緩慢的主要原因是缺少一套對(duì)中低收入家庭的認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法�！睗�(jì)南市房管局宣傳處的李鋼處長(zhǎng)表示，“隨著《濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》及配套政策年內(nèi)的出臺(tái)，這種局面將得以改觀�！绷�?yè)?jù)介紹，為加快經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)進(jìn)度，濟(jì)南市去年10月份還成立了專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，計(jì)劃連片建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，目前正在準(zhǔn)備申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。
編輯：林彥婷
