我國(guó)船員再次在馬來(lái)西亞被拘留。留心的讀者一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)船員海外被拘已經(jīng)不是一個(gè)偶然的現(xiàn)象。近年來(lái)這樣的報(bào)道已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。而其中值得引起國(guó)人憂慮的是這些事件的背后，隱藏著中國(guó)海洋資源嚴(yán)重匱乏的困境。

　　我國(guó)沒(méi)有一處大洋型海洋資源區(qū)

　　打開(kāi)中國(guó)地圖，細(xì)心的讀者就 會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然中國(guó)擁有漫長(zhǎng)的海岸線，但中國(guó)卻沒(méi)有一處大洋型海洋資源區(qū)。中國(guó)的海疆被局限在那些散落在太平洋中的島鏈之內(nèi)。這種先天局限使得中國(guó)海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于一些海洋漁業(yè)大國(guó)。舉例來(lái)說(shuō)，日本擁有的鱈魚(yú)資源量數(shù)以千萬(wàn)噸計(jì)，而中國(guó)四大經(jīng)濟(jì)魚(yú)種之一帶魚(yú)，歷史上達(dá)到的最大年產(chǎn)量是50萬(wàn)噸。相差了兩個(gè)數(shù)量級(jí)。這種絕對(duì)量的差距如果再加上中國(guó)巨大的人口因素，那么平均到每個(gè)中國(guó)人身上，可以說(shuō)中國(guó)在海洋資源擁有量上處于明顯的弱勢(shì)地位。

　　整個(gè)海洋食物鏈都在國(guó)人食譜中

　　中國(guó)海洋局第三海洋研究所研究員周遒麟給記者做了一個(gè)計(jì)算。他說(shuō)，假設(shè)我們將東�，F(xiàn)有的漁船都動(dòng)員起來(lái)進(jìn)行捕撈，那么只需要兩周這些漁船就可以將整個(gè)東海漁業(yè)資源捕撈一空�？梢哉f(shuō)捕撈能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資源再生能力已經(jīng)是多年來(lái)中國(guó)漁業(yè)的現(xiàn)實(shí)。

　　周遒麟指出，造成中國(guó)海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重匱乏的另一個(gè)重要原因是中國(guó)人的飲食習(xí)慣。他說(shuō)，在一些海洋大國(guó)，國(guó)民集中消費(fèi)的往往是海洋食物鏈中的幾種海產(chǎn)品，如馬哈魚(yú)、鱈魚(yú)、金槍魚(yú)、蝦類(lèi)等。而中國(guó)人的飲食習(xí)慣較雜，整個(gè)海洋食物鏈都在中國(guó)人的食譜之中。周遒麟認(rèn)為，這也在很大程度上破壞了海洋資源的再生能力。

　　海洋污染日益惡化

　　根據(jù)周遒麟的研究，當(dāng)海洋環(huán)境處于健康狀態(tài)，即氮磷比為1比16的時(shí)候，海水中的硅藻產(chǎn)量較高，而硅藻是一些小型魚(yú)類(lèi)和蝦類(lèi)最重要的食物。在此基礎(chǔ)上食物鏈中處于更高地位的一些大型魚(yú)類(lèi)得以生長(zhǎng)繁殖。而一旦海水受到污染，硅藻的產(chǎn)量將大幅減少，整個(gè)海洋生態(tài)將不再傾向于魚(yú)類(lèi)繁殖。取而代之的是水母。他說(shuō)，以長(zhǎng)江口為例，從2001年到2004年均出現(xiàn)了大面積的直徑達(dá)1米的霞水母。足以說(shuō)明海洋污染之重。

　　海洋漁業(yè)管理滯后

　　針對(duì)海洋漁業(yè)困境，我國(guó)已經(jīng)普遍實(shí)施休漁制度。但這種措施對(duì)海洋資源的恢復(fù)在嚴(yán)重膨脹的捕撈能力面前明顯作用有限。周遒麟舉例說(shuō)，廣東地區(qū)的養(yǎng)江漁場(chǎng)是我國(guó)著名的漁場(chǎng)。在實(shí)施了三個(gè)月的休漁期后，漁場(chǎng)內(nèi)已經(jīng)可以看到魚(yú)兒咬尾的盛景。但休漁期一過(guò)，三天之后魚(yú)群就被捕撈一空。

　　1997年，國(guó)務(wù)院針對(duì)中國(guó)海洋漁業(yè)提出，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)內(nèi)海漁業(yè)的零增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。從此中國(guó)遠(yuǎn)洋捕撈的范圍越來(lái)越廣。但目前中國(guó)與一些鄰近國(guó)家在漁業(yè)合作領(lǐng)域還缺乏足夠的協(xié)議。按照世貿(mào)協(xié)定，如果到他國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事漁業(yè)捕撈，必須首先征得資源所在國(guó)同意，并交納一定的資源使用費(fèi)，還必須遵守資源所在國(guó)的相應(yīng)漁業(yè)法規(guī)。而周遒麟表示，據(jù)他所知中國(guó)的漁民對(duì)這些規(guī)定知之甚少。

　　國(guó)際公法專(zhuān)家稱(chēng)：出海捕魚(yú)不忘相關(guān)規(guī)定

　　中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際公法碩士生導(dǎo)師梁淑英教授說(shuō)，在公海上打漁，由國(guó)際組織安排進(jìn)行，對(duì)于別國(guó)領(lǐng)�；蛘邔�(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，一般嚴(yán)禁進(jìn)入捕魚(yú)。

　　在我國(guó)漁船被扣的事件中，雖然原因各不相同，有因?yàn)樵浇绮遏~(yú)原因被扣留或因涉嫌非法捕撈被扣留。據(jù)國(guó)際海洋法規(guī)定，沿岸國(guó)家享有距領(lǐng)海基線200海里范圍的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，嚴(yán)禁進(jìn)入他國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。但是我國(guó)與一些鄰國(guó)簽訂了相關(guān)協(xié)定，協(xié)議規(guī)定我國(guó)漁船可以進(jìn)入該國(guó)進(jìn)行捕魚(yú)，例如我國(guó)與日本簽訂的《中華人民共和國(guó)和日本國(guó)漁業(yè)協(xié)定》，我國(guó)與韓國(guó)簽署的《中韓漁業(yè)協(xié)定》，，但是即使有協(xié)定，也要遵守該國(guó)的相關(guān)規(guī)定，不得違法捕魚(yú)。按照有關(guān)法律進(jìn)入他國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)一般有罰款、沒(méi)收漁獲物、沒(méi)收漁船、移交司法機(jī)關(guān)等幾種處理方式。在茫茫大海上，因?yàn)轱L(fēng)浪或者多種不確定的原因，人們往往很難確定是否進(jìn)入他國(guó)領(lǐng)�；蛘邔�(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，如果屬于不可抗力，應(yīng)該及時(shí)通知該國(guó)。

　　同時(shí)，梁教授說(shuō)，即使在公海上捕魚(yú)，也要遵守有關(guān)漁業(yè)養(yǎng)護(hù)等規(guī)定。

　　被扣19名船員已順利回國(guó)

　　昨日（25日），經(jīng)過(guò)我駐馬使館的交涉，馬來(lái)西亞海軍強(qiáng)行扣留的19名中國(guó)大陸船員已經(jīng)順利回國(guó)，此次事故只是一次勞資糾紛。

　　前日馬來(lái)西亞有媒體報(bào)道，1月23日上午，馬來(lái)西亞海軍在馬六甲海峽強(qiáng)行扣留了19名中國(guó)大陸船員，理由是他們涉嫌“劫持”臺(tái)灣漁船。我駐馬使館人員聞?dòng)嵑�，迅速前往交涉。馬方已經(jīng)放人，這些船員已于昨晚回國(guó)。

　　中國(guó)駐馬來(lái)西亞使館領(lǐng)事部主任許澤友告訴記者說(shuō)，此次事故只是一起勞資糾紛。漁船是我國(guó)臺(tái)灣的，漁船老板也是臺(tái)灣人。19名船員為我國(guó)貴州某勞務(wù)公司的員工，該勞務(wù)公司與境外的一家公司簽約合作，這些員工是被派出打魚(yú)的。他們簽約時(shí)老板答應(yīng)的給每人每月800美元的工資，出海后每個(gè)月只支付了50美元。而且這19名船員在海上漂泊了已經(jīng)一年多，得不到休息，還受到老板的辱罵、毆打，這才于本月13日將老板進(jìn)行一些限制，但掌舵的還是老板，他們始終在一個(gè)地帶徘徊。臺(tái)灣漁業(yè)公司通過(guò)衛(wèi)星監(jiān)控發(fā)現(xiàn)這種情況后，便向馬來(lái)西亞方面發(fā)出尋找要求。馬來(lái)西亞海軍發(fā)現(xiàn)此漁船后，就將其帶回了海港，當(dāng)?shù)孛襟w聽(tīng)了該船長(zhǎng)的敘述后，才有了相關(guān)的報(bào)道。

　　許主任說(shuō)，經(jīng)過(guò)我們的交涉后，馬方同意放人，這些船員也提出了兩點(diǎn)要求：一是要求返還被克扣的工資；二是盡快回國(guó)。他們已于昨晚回國(guó)。

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