掛了3年多的“中國(guó)金山嶺長(zhǎng)城”7     個(gè)銅鎏金大字最近已被悄悄拆下。

    據(jù)新華社電 今年1月初，記者登上河北省灤平縣境內(nèi)的金山嶺長(zhǎng)城時(shí)發(fā)現(xiàn)， 這段長(zhǎng)城標(biāo)志性的敵樓“磚垛樓”墻上，釘了3年多的“中國(guó)金山嶺長(zhǎng)城”7個(gè)銅鎏金大字被經(jīng)營(yíng)者悄悄拆了下來(lái)。這個(gè)并不引人注意的舉動(dòng)，牽出近來(lái)逐步升溫的一場(chǎng)長(zhǎng)城經(jīng)營(yíng)管理權(quán)之爭(zhēng)，也引起了人們對(duì)以長(zhǎng)城為代表的文物開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與保護(hù)管理體制矛盾的關(guān)注。

    長(zhǎng)城經(jīng)營(yíng)權(quán)賣(mài)給企業(yè)

    金山嶺長(zhǎng)城是上世紀(jì)80年代中期修繕完成向游人開(kāi)放的，起初由灤平縣政府直接經(jīng)營(yíng)管理。1997年12月，灤平縣政府決定與承德市財(cái)政局下屬?lài)?guó)有企業(yè)光大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司“聯(lián)營(yíng)”，雙方簽訂協(xié)議，光大出資610萬(wàn)元，持有金山嶺長(zhǎng)城60％的經(jīng)營(yíng)權(quán)。隨后，光大組建了承德金山嶺長(zhǎng)城旅游發(fā)展有限公司，接手了景區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)。

    文物部門(mén)要不回經(jīng)營(yíng)權(quán)

    2002年新修訂的《文物保護(hù)法》頒布實(shí)施，明確要求：“國(guó)有文物不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”。依據(jù)上述法規(guī)，河北省、承德市、灤平縣文物部門(mén)近兩年來(lái)多次與金山嶺旅游公司交涉，再三要求歸還經(jīng)營(yíng)權(quán)，但該企業(yè)堅(jiān)持要求退賠幾年間近2000萬(wàn)元的投資，協(xié)商至今陷于僵局。

    長(zhǎng)城沿線多由企業(yè)經(jīng)營(yíng)

    長(zhǎng)城經(jīng)營(yíng)權(quán)可以賣(mài)嗎？從法規(guī)上來(lái)看無(wú)疑不可以，然而金山嶺長(zhǎng)城經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，絕非這一段長(zhǎng)城的個(gè)案。就拿明長(zhǎng)城來(lái)說(shuō)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是沿線已經(jīng)開(kāi)發(fā)出來(lái)的旅游景區(qū)，從最東端的鴨綠江畔數(shù)起，虎山長(zhǎng)城、山海關(guān)長(zhǎng)城、黃崖關(guān)長(zhǎng)城、司馬臺(tái)長(zhǎng)城、金山嶺長(zhǎng)城、慕田峪長(zhǎng)城、八達(dá)嶺長(zhǎng)城，直到西部的雁門(mén)關(guān)長(zhǎng)城，目前無(wú)一不是在旅游部門(mén)及各類(lèi)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之下，并沒(méi)有一處真正由文物部門(mén)控制。

    正為保護(hù)長(zhǎng)城專(zhuān)門(mén)立法

    最近，長(zhǎng)城保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法工作已經(jīng)進(jìn)入論證階段，國(guó)內(nèi)許多長(zhǎng)城專(zhuān)家希望借此探索建立一套保護(hù)有力、開(kāi)發(fā)適度、符合實(shí)際的文物管理機(jī)制。