據(jù)洛杉磯時(shí)報(bào)1月6日消息，對(duì)于印度洋海嘯，世界各國(guó)都以前所未有的經(jīng)濟(jì)援助承諾進(jìn)行了回應(yīng)。但這些錢當(dāng)中的很大一部分可能永遠(yuǎn)也到不了受災(zāi)地區(qū)，而其中一些錢來(lái)路堪稱形形色色。

　　伊朗總統(tǒng)哈塔米去年12月就抱怨說(shuō)，國(guó)際社會(huì)曾為2003年的巴姆大地震承諾援助11億美金，但最后到位的只有1700萬(wàn)美金。中美洲19 98年遭受颶風(fēng)后，國(guó)際社會(huì)1999年曾許諾提供近90億美金的緊急援助和長(zhǎng)期重建資金，但5年后這筆承諾兌現(xiàn)的還不到1/3。

　　承諾援助并不就是答應(yīng)交上一箱箱鈔票，或者將錢電匯至某國(guó)銀行賬戶上。這些援助中有些可能是低息或者無(wú)息貸款，澳大利亞1月5日承諾的7.65億美金的援助中有一半就屬于這種類型。援助也可能要有時(shí)間限制，德國(guó)當(dāng)天承諾的6.9億以上的援助就是如此，這筆將用于重建的資金，將在5年內(nèi)分步到位。

　　有些政府將出動(dòng)軍艦和直升機(jī)的費(fèi)用也算在承諾援助中，不過(guò)美國(guó)這一回的3.5億援助承諾中并不包含其為救災(zāi)行動(dòng)提供的軍事設(shè)施使用費(fèi)。一些政府和組織有時(shí)從此對(duì)該地區(qū)的定向援助資金中抽取一部分，將其作為緊急援助資金�！笆澜玢y行”承諾的2.5億將從海嘯受影響國(guó)已有的援助項(xiàng)目中抽取，包括緊急信貸和贈(zèng)予。援助也可能附加條件，比如說(shuō)要求該筆資金只能用于購(gòu)買來(lái)自捐贈(zèng)國(guó)的物品。日本就經(jīng)常干這種事。另外一些國(guó)家將減免債務(wù)也算作援助。

　　幾乎與擔(dān)心承諾不兌現(xiàn)一樣令人擔(dān)心的，就是這些承諾有可能只是拆東墻補(bǔ)西墻，把給其他國(guó)家的援助挪用過(guò)來(lái)。聯(lián)合國(guó)緊急援救協(xié)調(diào)官賈恩·埃格蘭說(shuō)，海嘯援助承諾已經(jīng)超過(guò)對(duì)2004年世界最嚴(yán)重的20起災(zāi)難的援助總和，如果各國(guó)只是從他們總的援助中抽取資金，那對(duì)“非洲的各個(gè)項(xiàng)目就是一種毀滅性打擊”。

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