2004年，南京提前一年完成全市教育發(fā)展“十五”計劃。剛跨入新年的第三天，南京教育又準(zhǔn)備大展一番手腳，16件教育實事已經(jīng)提上日程。昨天下午，南京市教育局通報了南京教育系統(tǒng)在2004的發(fā)展情況以及2005年的工作計劃。

    “十一五”期間，南京市教育的主要任務(wù)將從 “全面普及、全面合格”走向“全面優(yōu)質(zhì)，全面滿足”。2005年起，南京將提前啟動實施這一發(fā)展計劃，全市的教育將步入一個以內(nèi)涵發(fā)展為主的新的發(fā)展階段。

    南京市教育局衛(wèi)懋勤副局長介紹說，2005年南京將強化推進向內(nèi)涵發(fā)展、推進校本建設(shè)、著重抓師資隊伍，造就一支精良的教師隊伍，全面貫徹黨的教育方針，全面、高質(zhì)量實施素質(zhì)教育，努力促進人的全面發(fā)展和社會的和諧發(fā)展。重點是落實好16件實事，主要包括：

    農(nóng)村試辦寄宿小學(xué)

    繼續(xù)對農(nóng)村教育給予傾斜，創(chuàng)建10個教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本完成教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。在部分有條件的農(nóng)村地區(qū)試辦寄宿制小學(xué)。據(jù)了解，目前南京農(nóng)村地區(qū)由于受到資金、辦學(xué)規(guī)模等影響，尚無一所小學(xué)是寄宿制學(xué)校，而這種寄宿制小學(xué)可以很好地解決父母在外地打工的孩子們的生活學(xué)習(xí)問題。

    繼續(xù)實施振興初中行動計劃，創(chuàng)建省級示范初中100所以上。在新區(qū)和郊區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，并做好廠校分離后的整合發(fā)展工作。

    調(diào)整3星以下高中

    優(yōu)化高中階段教育的布局結(jié)構(gòu)，提高高中階段學(xué)校的辦學(xué)效益。積極推進初高中分設(shè)；支持優(yōu)質(zhì)高中做強做大。繼續(xù)開展星級高中創(chuàng)建工作。加強職業(yè)學(xué)校示范專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建10個省級示范專業(yè)。繼續(xù)做好高中階段入學(xué)高峰化解工作，確保高中階段教育普及率保持在90％以上。

    針對星級高中創(chuàng)建工作，洪偉副局長也表示，按照計劃，南京的4星級以上高中今后將不斷擴展。今后南京的高中將以3星級以上高中為主，3星級以下的將被調(diào)整。他預(yù)計，隨著2008年南京城市人口數(shù)的下降，屆時3星級以上高中的數(shù)量完全能適應(yīng)學(xué)生的就學(xué)需要。

    高中推行學(xué)分管理

    鞏固和擴大小學(xué)、初中課程改革成果，南京將于2005年秋季全面啟動普通高中課程改革。進一步落實中小學(xué)教學(xué)常規(guī)要求，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。做好初中生素質(zhì)發(fā)展記錄冊的使用工作，著手研制小學(xué)生、高中生成長記錄冊，以施行“高中績效評估方案”，加快構(gòu)建科學(xué)的教育評價體制。在普通高中推行學(xué)分管理；在職業(yè)學(xué)校推行學(xué)分制、彈性學(xué)制和質(zhì)量考核管理辦法。

    啟動初中小班化試點

    南京今年將加大推行小班化教育，今年計劃新增小班化教育試點小學(xué)17所，使小班化教育試點校達(dá)到50所；同時在8所學(xué)校初中部率先啟動小班化教育試點。據(jù)悉，這8所中學(xué)有2所在郊區(qū)，6個城區(qū)一區(qū)一所。

    關(guān)愛教育弱勢群體

    實施“教育長效溫暖工程”。繼續(xù)向全市低保家庭子女發(fā)放“助學(xué)券”，對義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生實行免費教育，通過多種途徑資助困難家庭子女完成學(xué)業(yè)；切實解決進城務(wù)工民工子女義務(wù)教育問題。推行義務(wù)教育“一費制”收費辦法；進一步規(guī)范教育收費行為，加強教育經(jīng)費管理。

    加強平安校園建設(shè)

    與公安部門加強合作，加強校舍安全管理、校園及周邊地區(qū)社會治安綜合治理工作，積極開展“平安校園”建設(shè)活動。加強法制教育，努力預(yù)防和減少在校生違法犯罪，確保在校生犯罪率低于省控指標(biāo)。

    開發(fā)本土特色教材

    校本課程是各學(xué)校自身的特色所在。衛(wèi)懋勤副局長指出，新一年南京將大力推進校本建設(shè)，建立起學(xué)校高效“自轉(zhuǎn)”的機制，讓各級各類學(xué)校點燃自身的“發(fā)動機”，創(chuàng)造性地開展工作。

    今年南京推進校本建設(shè)將著重從4個方面著手：一是校本管理，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，探索現(xiàn)代學(xué)校制度；二是抓好校本課程，深化學(xué)校課程改革，在抓好國家課程、地方課程在學(xué)校創(chuàng)造性地落實的同時，結(jié)合學(xué)校實際和學(xué)生發(fā)展的需要，進一步開發(fā)和實施校本課程，優(yōu)化課堂教學(xué)，打造“活力課堂”，通過課堂激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，加強校本教材建設(shè)，組織教師、學(xué)生乃至家長、社區(qū)共同組織參與，開發(fā)出體現(xiàn)育人理念、具有本土特色的教材；三是抓好校本培訓(xùn)；四是抓好校本教研，依托學(xué)校自身的資源優(yōu)勢、特色開展教育科學(xué)研究和教學(xué)研究。校長要親歷研究，影響并帶動教師走進研究、學(xué)會研究。

    完善教育評價體制

    完善教育評價體制目前依舊是“世界級難題”。衛(wèi)懋勤介紹說，學(xué)校的績效責(zé)任歸根結(jié)底是提高教育質(zhì)量，而不是不顧教育規(guī)律、不顧學(xué)生的承受能力，以犧牲學(xué)生身心健康發(fā)展為代價獲取的升學(xué)率、就業(yè)率等指標(biāo)。今年，南京將以去年研制并試行的《高中績效評估方案》為基礎(chǔ)，繼續(xù)本著“精要”、“管用”、“可測”的原則，逐步探索建立各級各類學(xué)校辦學(xué)績效的評價體系。教育部門還將通過加強監(jiān)督視導(dǎo)、改進教師考評辦法、改進教學(xué)方法等途徑提高教育績效，反對以犧牲學(xué)生身心健康發(fā)展為代價提高升學(xué)率。對學(xué)校教育質(zhì)量的評價，不是簡單孤立地考察學(xué)科教學(xué)質(zhì)量抽測、中考和高考、就業(yè)率等指標(biāo)，還要關(guān)注學(xué)校接受的生源基礎(chǔ)和畢業(yè)學(xué)生的發(fā)展情況，真正做到不僅對學(xué)生的現(xiàn)在負(fù)責(zé)，還要對學(xué)生的未來負(fù)責(zé)。

    據(jù)悉，從去年暑假起，南京已制定了高中學(xué)校的三項基本指標(biāo)，即學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r、教師發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r。半年來試行的情況表明，大多數(shù)高中學(xué)校對這個評價方案予以充分認(rèn)可。今后，南京將多層面、多角度地對學(xué)�？冃ё鞒隹茖W(xué)的評價。（記者 黃勇）