“我曾經(jīng)去過一個小學(xué)，那是四年級的一個小姑娘，自己帶米，在教室后頭一把小柴火，一個小鋁盤，估計也是別人資助的，一個小鋁壺，三塊石頭就可以自己煮飯吃。孩子過這樣的生活，我心里很不是滋味，但我覺得仍有希望，因為她畢竟在讀書，我最擔(dān)心的是孩子到了年齡想讀書讀不了，想上學(xué)沒學(xué)上�！眳菚郧� ，云南省主管教育的副省長，面對記者，他不只一次表達(dá)了自己的擔(dān)心。

    貧困人口超過一千萬 一個邊陲大省的“兩基”之難

    云南省位于祖國西南邊陲，是一個邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族三位一體的省份，西部、南部與緬甸、老撾、越南三國接壤，陸地邊境線長4060公里。全省總面積39.4萬平方公里，地勢西北高東南低，山區(qū)、半山區(qū)面積占94%，2003年全省“普九”人口覆蓋率78%，比全國平均水平低15個百分點；初中毛入學(xué)率90.8%，比全國平均水平低2個百分點；高中階段毛入學(xué)率28%，比全國平均水平低15個百分點，每萬人口高中階段在校生居全國第30位；高等教育毛入學(xué)率11%，比全國低6個百分點。

    吳曉青告訴記者，云南全省129個縣（市、區(qū)）中有73個是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，貧困人口1050萬人（其中特困人口286萬），農(nóng)民人均收入偏低，貧困中小學(xué)生約150萬人。大面積和深程度的貧困，是云南教育基礎(chǔ)薄弱且發(fā)展級不平衡的根本原因之一。

    同時，少數(shù)民族教育成為基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)。云南少數(shù)民族中約600萬人不通漢語。14個少數(shù)民族用20種文字或拼音掃盲，有11個少數(shù)民族小學(xué)生使用14種文字，課堂教學(xué)必須采用雙語教學(xué)。25個邊境縣中尚有13個縣未“普九”，其中絕大多數(shù)是民族自治縣。特殊的辦學(xué)形式和較高的教育成本制約了教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。云南多數(shù)地區(qū)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后，居住分散，5個地州人口密度不足55人/平方公里，致使校點布局分散，教學(xué)點多達(dá)19154個，其中一師一校點12676個，絕大多數(shù)教學(xué)點的課堂教學(xué)不得不采取復(fù)式教學(xué)，導(dǎo)致辦學(xué)成本偏高，加之師資水平偏低，質(zhì)量難以保證，教育效益低。

    “三免費”和“五個一” 眾多山區(qū)學(xué)子的“兩基”之路

    吳曉青主管教育僅有一年多的時間，只要有時間，他就會到基層去視察了解“兩基”攻堅的進(jìn)展情況。

    他告訴記者，國家規(guī)定的貧困生資助機(jī)制是“兩免一補”，而目前，云南已經(jīng)有近41萬學(xué)生享受“三免費”教育。

    "三免費"是指義務(wù)教育階段貧困學(xué)生可以享受免費的教科書,免交學(xué)雜費和享受寄宿制和半寄宿制的學(xué)生可以享受寄宿補助或是減免寄宿費。

    結(jié)合國家“兩免一補”，2005年云南省將繼續(xù)對邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及7個人口在10萬以下的少數(shù)民族和藏族聚居地區(qū)的義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生實行“三免費”教育，并逐步將范圍擴(kuò)大到25個邊境縣義務(wù)教育階段的農(nóng)村貧困學(xué)生。

    到2007年，云南省將基本實現(xiàn)義務(wù)教育階段貧困學(xué)生都能享受“三免費”或“兩免一補”。省財政每年增加寄宿制、半寄宿制學(xué)生補助金額720萬元，優(yōu)先安排35個縣的學(xué)生。省、地、縣各級政府設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)專項基金，對特殊困難學(xué)生進(jìn)行救助。

    “一方面政府對貧困學(xué)生進(jìn)行補助，另一方面，我們也培養(yǎng)學(xué)生的自力更生的能力�！眳菚郧囵堄信d趣地對記者談起了“五個一”，也就是每個寄宿制半寄宿制學(xué)校都要有“一個小食堂”，“一個小果園”，“一個小豬圈”，“一個小雞圈”，“一個菜園”。云南地貧困學(xué)生多，有個學(xué)生甚至一個月也吃不上一次肉，每天就是饅頭土豆，生活及其困難。吳曉青說，通過這“五個一”，全省已經(jīng)有90％的學(xué)生加入到勤工儉學(xué)的隊伍里。

    “勤工儉學(xué)可以降低學(xué)生學(xué)業(yè)開支，減輕家庭負(fù)擔(dān)，使家庭困難的學(xué)生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好�！眳菚郧喔嬖V記者，學(xué)校利用校園空閑土地和鄉(xiāng)村劃撥土地，動員師生自己動手種菜養(yǎng)豬，用勤工儉學(xué)收入補助困難學(xué)生生活費和學(xué)習(xí)費用，使家庭困難的學(xué)生能夠進(jìn)得了學(xué)校，并順利完成學(xué)業(yè)。石林縣巍黑小學(xué)多年來堅持不懈的開展勤工儉學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)有四十多畝蔬菜地，十幾畝果園，養(yǎng)了二十幾頭豬，五十多只雞，不但辦好了學(xué)生食堂，讓學(xué)生吃得飽、吃得好，還用勤工儉學(xué)收入給住校學(xué)生購買被褥、洗漱用品，減免了困難學(xué)生的書雜費。全校適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，沒有一個學(xué)生因貧困失學(xué)。

    遠(yuǎn)程教育建設(shè) 無限溝通的“兩基”之橋

    云南山區(qū)閉塞，信息交流極為困難，于是，遠(yuǎn)程教育則成為邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生們和外界交流，享受先進(jìn)教育成果的主要渠道。

    吳曉青告訴記者，2004年，云南省共在兩基攻堅地區(qū)建立計算機(jī)房570個，遠(yuǎn)程教育接收點9000多個，遠(yuǎn)程教育光盤互換點近15000個，初步形成了以計算機(jī)房，遠(yuǎn)程教育接收點和光盤互換點三種模式為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

    這些基礎(chǔ)設(shè)施收錄、引進(jìn)中國教育多媒體寬帶平臺提供的各類教育教學(xué)資源，同時合理配發(fā)的教學(xué)光盤資源。同時，云南省也投入大量的科研力量開發(fā)編制有云南省特點的與學(xué)科配套的各類教育教學(xué)軟件教材。遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的建成為地處偏僻信息閉塞的學(xué)生們提供了大量使用的教育軟件、課程資源和教學(xué)課件等教育資源。

    “我們的選擇主要以夠用，好用，實用為主�！眳菚郧喔嬖V記者，為了提高遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量，云南省采取以點代面，重點突破的做法，目前，已經(jīng)建立了近600個計算機(jī)教室，9000多個遠(yuǎn)程教育接收點，近15000個光盤互換點。

    利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，貧困地區(qū)也可以廣泛地進(jìn)行師資、職業(yè)教育、掃盲教育，推廣實用技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)，為農(nóng)村人才的培養(yǎng)服務(wù)。

    展望2007年，吳曉青說，云南省將建設(shè)1287個農(nóng)村初中計算機(jī)教室、19121個農(nóng)村完小衛(wèi)星教學(xué)收視點、20166個教學(xué)點光盤播系統(tǒng)。屆時，云南省的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全省的中小學(xué)校。  （記者侯立明 臧文麗）