美國是世界上最大的經濟體,僅其一國就占世界經濟總量的30%以上。美國經濟也是當今世界經濟最大的增長源,自1996年至2003年,美國占世界經濟增長總量的近70%。盤點2004年世界經濟涌動的脈搏,就少不得要看看美國經濟這一年來到底發(fā)生了什么。
強勁增長與強權經濟
根據國際貨幣基金組織(IMF)的初步預測,2004年世界經濟增速在5%左右,是近30年來最快的增長速度。美國經濟也自2003年底開始復蘇,在2004年保持消費旺盛、資本市場活躍、企業(yè)盈利水平好轉、就業(yè)人數增加和國內生產總值(GDP)增長近5%等令世人喜聞樂見的景象。
正如美國副財政部長泰勒2004年12月6日所稱的那樣,美國已經接近完成從2000年至2001年的股市崩潰中復蘇,并且正朝著一個擴張的階段前進,“今年美國經濟將會有4%的強勁增長!
不過,上述現象也僅只是在美國國內市場中才能體會得比較深刻,走出美國國門,事情就有些面目全非了。
2004年,美國人在世界民眾面前展現的全然是另外一張面孔:與歐盟的鋼鐵貿易戰(zhàn)剛剛以“慘敗”告終,緊接著又將歐盟標志性產品“空中客車”告上了世界貿易組織(WTO);在中美貿易問題上美國更是總有驚人表演,包括標著“中國制造”的毛褲、文胸、內衣在內的所有紡織品都被美國政客無一例外地網入眼簾,然后指責中國“攪亂市場”,用配額保護、產品設限等種種手段,生硬地剝奪了美國百姓的自由選擇權。
還有,美國人在WTO新一輪農產品談判中對經濟欠發(fā)達國家發(fā)出放開市場的要挾,任由美元貶值使世界原油價格屢創(chuàng)新高等等。作為世界經濟強國的美國不斷做出一些令世人噴飯的舉止,人們由此也就有理由對美國經濟近一年來的深層次問題探究一番。
美元貶值難解“雙赤字”
正像世人對中國經濟增長持贊賞的觀點一般,任何人也不能否認美國對世界經濟增長的貢獻。然而,美國經濟最難破解的難題是:小布什政府幾年來因減稅和財政巨額超支而積累下來的財政赤字和貿易赤字。
截止到9月30日的2004財政年度,美國政府財政赤字達4130億美元。僅每年的經常項目逆差已經達到了6000億美元,超過GDP的5%,這是經濟學中的一個危險底線!據預測,到2010年,這個數字將超過1萬億美元。另據估算,2004年,美國商品進口量相當于出口量的兩倍。
不言而喻,在巨額“雙赤字”下的經濟復蘇是不會持續(xù)的,如果任由其無限制地發(fā)展下去,甚至會引發(fā)災難性的全球經濟崩潰。權且不談美元,美國經濟本身的盤子就已經太大了,美國在處理經濟問題上稍不留神打個噴嚏,世界經濟就會感冒。
財政赤字意味著美國人在透支,解決問題的辦法是增加稅收或發(fā)行國債。而貿易赤字意味著商品進口量大于出口量,解決問題的辦法是提高商品出口量或減少商品的進口。
要想一攬子解決貿易赤字問題是一個非常復雜的過程。比如說,可以用貶值本國貨幣的辦法。美元的貶值意味著提高了美國產品在世界上的競爭力,利于本國產品的出口,F實中美國人一直在這樣做,僅美元與歐元的比價在過去短短的3年時間里就已經貶了40%多。按美國經濟學家最新的說法,“為了把逆差削減到可以忍受的水平,美元需要繼續(xù)下跌,總幅度至少達到20%”。
不過,貨幣貶值并不是美國人的專利,其他國家如感覺本國貨幣被他國人為操控升值到一個不能容忍的地步,可以掉過頭來做同樣的工作,這是一種零和博弈的游戲,這正如我們近日所看到的日本和歐盟等聲言要采取必要手段聯合阻擊美元下跌那樣。
另外一種比較實用的辦法就是減少商品進口量。不過,話又說回來,當今世界任何國家任何一種商品的進口與出口,都有其充分的理由,行政干預往往會帶來適得其反的結果,這是市場法則作用的結果。
為何盯上“中國制造”
那么,到底美國人最后又看到了什么?在人們對美元貶得已近失去希望的時候,美國盯上了中國。原因是來自中國的商品太便宜了!他們認為,美國的貿易赤字問題出在“中國制造”身上。他們看到,美國市場上處處充斥著中國制造的紡織品、家具、家用電器,甚至于美國飯桌上的對蝦和真菌類農產品。
當然,這也只是直觀感受,美國政客要的是具體數字。按美國商務部的統(tǒng)計口徑計算,2003年中國對美貿易順差為1241億美元,占美國對外貿易赤字總額的25%左右。2004年中國對美順差有望突破1300億美元大關。中國已經成為美國第一大貿易逆差國,比第2位的日本多了近500億美元。
由此,中國就被當作美國經濟界人士以至于政客們拿來說事兒的由頭,中美貿易糾紛連年不斷。美國使出了特保申請、配額保護、產品設限等種種手段,先是以“市場擾亂”為名,后來感覺還不足以解決問題,又搞了個“市場擾亂威脅”。這就是說,“市場擾亂”原本是基于已經發(fā)生的事實,而“市場擾亂威脅”只是“可能的擾亂”,美國人只要認為有這種可能,中國產品也有可能獲“罪”。
制造業(yè)競爭一瞥
美國俄亥俄州螺絲產品公司總裁埃姆布羅格諾最近講了一個他們公司試圖與中國產品競爭,但最后敗下陣來的經過。
這家擁有近60年歷史的精密機床零部件生產企業(yè),從上世紀90年代末開始,為了與中國同類廠家競爭,采取了裁減雇員、更新設備、提高生產效率等很多措施,并將雇員薪金降到10年前的水平,還把所有更新設備的投資都打到成本之外。
埃姆布羅格諾說:“我們懇求原材料供應商提供讓步,把原本合同規(guī)定給工人每小時5分鐘的‘撒尿’時間都優(yōu)化掉了,最后把產品價格定在每件29美分的價位。這個價格已經抹掉了產生利潤的任何可能,只能保持企業(yè)運轉和工人就業(yè)。但是你們猜猜結果如何?中國工廠的報價是每件產品21美分,僅比我們的原材料價格高出1.5美分。我們的努力一敗涂地。”
埃姆布羅格諾感到困惑,他不理解除了購買原材料之外,中國人如何能夠用1.5美分來支付生產每件產品的設備、包裝、運輸以及勞動力費用。
實際上,這個謎底的關鍵在于,美國制造業(yè)是資本密集型產業(yè),通過資本投資和更新設備來提高競爭力。而中國制造業(yè)是勞動密集型產業(yè),勞動力成本的低廉使中國制造的產品在世界范圍內頗具競爭力。
美國人還應該明白,中國經濟的增長是美國經濟復蘇的助推器。一方面,當美國制造業(yè)抱怨中國的廉價商品搶走他們的飯碗時,這些物美價廉的中國產品正在滿足美國民眾的消費需要,穩(wěn)定了美國的物價;另一方面,一批在華投資的大型跨國企業(yè)在出口美國的產品中賺了大錢,他們堅決抵制對中國的攻擊。這些美國的大財團正源源不斷地從中國為布什政府賺回美元,并刺激了美國經濟的增長。
癥結在于結構
從上面的例子中可以看出中美貿易中美國龐大逆差問題的關鍵所在。換句話說,美國部分產業(yè)早已步入“更年期”,原本在世界上就已不具競爭力。這就是人們常常聽經濟學家講到的美國貿易赤字問題的癥結來源于本國的產業(yè)結構故障,而不是其他。比如說,紡織工業(yè)在美國屬于夕陽產業(yè),但美國國會山的議員們不這樣看,他們要保住茍延殘喘的落后工業(yè),其原因無非是美國失業(yè)工人的選票在作祟。
來自美國的一份資料顯示,2001年以來,美國失業(yè)的紡織工人已經超過30多萬。這些選票對于美國州議員非常重要,對國會山上的參眾議員們非常重要,甚至于能夠左右總統(tǒng)寶座的歸屬。這就是我們常?吹皆镜慕洕鷨栴}卻被美國政客泛政治化的緣由。
美國經濟是否真的到了窮途末路的地步?答案是否定的。前面說過,美國的問題是經濟結構問題,實際上,美國經濟仍然是十分強大的。
美國的優(yōu)勢在于其高端技術產業(yè)和科技含量高的產品在世界上無人可比。比如航空器、核技術、計算機產業(yè)。由此,就不得不再談談中美貿易的赤字問題。
如果美國把其生產的高端技術產品按常規(guī)向中國輸出的話,美國將大大降低其貿易逆差,甚或還有順差,但美國偏偏不這樣做。他們對出口到中國的產品設了很多限制,不用說軍需產品,就是科技含量稍高些的產品也對中國設限,把手中握有大筆美元的中國拒于門外。
這樣就產生了一個有趣的現象,一方面,中國為美國送去了大量物美價廉的商品,美國百姓深感實惠;另一方面,中國想買美國貨,美國不賣。結果就是現在常常聽到的中美貿易不平衡的說辭,再進一步,就是最近人們看到的美國對來自中國物美價廉的產品屢屢揮舞配額或設限大棒的由頭。
溫家寶總理曾在出席紐約美國銀行家協(xié)會舉行的午餐會上指出:“靠減少中國對美國的出口,這不是一個好辦法。因為這樣做,既不利于中國,也無助于解決美國內失業(yè)問題,反而會嚴重損害美國廣大消費者和美國在華企業(yè)的利益。比較現實的辦法是,美國進一步擴大對中國的出口!
溫總理的話真實地反映了中美貿易爭端問題的核心。但美國仍然固執(zhí)地堅持不向中國出口高端技術產品,另一方面卻要求中國大量購置其民用飛機和大豆等農產品!
溫總理在美國幽默機智地說了一句時至今日仍然令人回味無窮的名言:“你讓我們的老百姓不能老乘飛機吃大豆吧!”后來有家香港的媒體戲稱,吃大豆坐飛機對于那些腸胃好的人來說也是一個重大考驗!由此可見,技窮的美國政客是多么搞笑于世人。
■ 盛立中
編輯:林彥婷