關(guān)于“年內(nèi)開(kāi)始開(kāi)征物業(yè)稅試點(diǎn)”的說(shuō)法不斷蔓延，繼廣東、湖南先后聲稱要開(kāi)展物業(yè)稅征收試點(diǎn)后，上海、北京、南京等大都市以及溫州、丹東等中小城市，也出現(xiàn)了類(lèi)似的聲音。 可以標(biāo)志物業(yè)稅正在緊張醞釀和積極推進(jìn)之中的是，11月22日至25日在福州舉行的“中國(guó)地方稅改革與
發(fā)展高級(jí)研討會(huì)”上，包括國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部和部分省、市、自治區(qū)地方稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及國(guó)內(nèi)頂級(jí)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)專家、學(xué)者在內(nèi)的100多人，就開(kāi)征物業(yè)稅進(jìn)行了研究探討。 其實(shí)，物業(yè)稅之所以如此受到關(guān)注，不僅在于物業(yè)稅改革的實(shí)施，將徹底改變整個(gè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的格局，而且?guī)缀跎婕八械募彝ィ蔀槿巳饲猩砝嫦嚓P(guān)的一個(gè)主要稅種。
在這次規(guī)模空前的“中國(guó)地方稅改革與發(fā)展高級(jí)研討會(huì)”上，26位國(guó)內(nèi)著名財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi)的與會(huì)人員提出，改革、完善物業(yè)稅制度應(yīng)該作為加強(qiáng)中國(guó)地方稅體系建設(shè)的一個(gè)重要途徑。
專家們提出的改革的建議是：將現(xiàn)行房地產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、土地出讓金等項(xiàng)稅費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房地產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，并統(tǒng)一內(nèi)外稅制，取消房地產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的各根據(jù)這一設(shè)想，物業(yè)稅將改變目前對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行的多稅種、多環(huán)節(jié)、重復(fù)課稅的現(xiàn)狀，把現(xiàn)行房地產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中具有稅收性質(zhì)的政府行政收費(fèi)并入物業(yè)稅“遺產(chǎn)與贈(zèng)與”稅目。另外，將契稅并入印花稅，以簡(jiǎn)便稅制，降低不動(dòng)產(chǎn)交易成本，同時(shí)針對(duì)土地增值稅存在的邊際稅率過(guò)高問(wèn)題，取消60％一檔稅率，保留其余三檔稅率。
在具體實(shí)施中，物業(yè)稅很可能以房地產(chǎn)的市場(chǎng)平均價(jià)格為基本計(jì)稅依據(jù)，沒(méi)有市場(chǎng)平均價(jià)格的，以評(píng)估值為計(jì)稅依據(jù)；鑒于中國(guó)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，國(guó)家只規(guī)定物業(yè)稅0.1％—3％的幅度稅率，由地方根據(jù)本地區(qū)的收入水平和應(yīng)稅房地產(chǎn)的位置和用途，具體確定的適用稅率。
此外，物業(yè)稅實(shí)行按年計(jì)稅、分兩次繳納的方式，并在物業(yè)稅開(kāi)征的初期，減免稅的范圍可適當(dāng)放寬，法定的人均免稅面積可定為25平方米，這樣包括農(nóng)村在內(nèi)的大多數(shù)居住用房可以不必承當(dāng)物業(yè)稅的負(fù)擔(dān)，而且只保留對(duì)公共設(shè)施、軍事部門(mén)、行政機(jī)關(guān)等用房用地的免稅。張兆宜
