卷入“石油換食品”計(jì)劃腐敗丑聞的聯(lián)合國要員貝隆·塞萬

12月1日，安南在紐約發(fā)表講話。12月6日，一批美共和黨議員向國會(huì)提交議案稱，安南應(yīng)該為“石油換食品”計(jì)劃腐敗丑聞辭職

12月6日，來自印第安納州的共和黨議員丹·伯爾頓（中）、來自紐約州的共和黨議員維托·福塞拉（左）和來自亞利桑那州的共和黨議員杰夫·弗雷克在國會(huì)山舉行記者招待會(huì)，公布對(duì)聯(lián)合國“石油換食品”計(jì)劃腐敗調(diào)查的情況

　　新京報(bào)綜合報(bào)道 美國東部時(shí)間12月6日，一批共和黨議員向國會(huì)提交議案稱，由于聯(lián)合國“石油換食品”計(jì)劃丑聞，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安南應(yīng)該辭職；除非聯(lián)合國與調(diào)查人員充分合作，否則美國將停止向聯(lián)合國提供經(jīng)費(fèi)。

　　“安南必須走人”

　　據(jù)報(bào)道，12月6日下午，共有19名共和黨議員和1名民主黨議員在提案上簽了字。來自密西西比州的共和黨議員羅格·維克爾在提交議案時(shí)說：“‘石油換食品’計(jì)劃隱含著巨大的丑聞，這個(gè)丑聞和聯(lián)合國最高領(lǐng)導(dǎo)層有關(guān)……只要安南先生還在掌舵，我不認(rèn)為我們可以獲得全部事實(shí)�！眮碜杂〉诎布{州的共和黨議員丹·伯爾頓也表示：“科菲·安南必須走人。我認(rèn)為讓負(fù)責(zé)的、我們信得過的人取而代之的時(shí)候到了�！眮碜孕聺晌髦莸墓埠忘h議員斯科特·加內(nèi)特補(bǔ)充說：“更大的問題是，他是否應(yīng)該坐牢�！币�求安南辭職的動(dòng)議是由來自明尼蘇達(dá)州的共和黨議員森·諾曼·科爾曼最先提出來的�？茽柭�負(fù)責(zé)的調(diào)查委員會(huì)對(duì)聯(lián)合國在伊拉克實(shí)施的“石油換食品”計(jì)劃中出現(xiàn)欺騙、賄賂和腐敗的指控進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)科爾曼稱，調(diào)查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，在計(jì)劃實(shí)施過程中，由于聯(lián)合國的干預(yù)，薩達(dá)姆政權(quán)曾獲準(zhǔn)出售少量的石油換取大量食品和人道主義援助，薩達(dá)姆政權(quán)由此獲得了數(shù)十億美元的“灰色”收入。

　　“從明年起逐年減少會(huì)費(fèi)”

　　與此同時(shí)，來自亞利桑那州的共和黨議員、國會(huì)國際關(guān)系委員會(huì)成員杰夫·弗雷克領(lǐng)導(dǎo)的另一個(gè)共和黨議員團(tuán)體也提交議案，試圖把美國支付聯(lián)合國會(huì)費(fèi)與聯(lián)合國是否同調(diào)查人員合作掛鉤。圍繞聯(lián)合國在伊拉克“石油換食品”計(jì)劃中的腐敗指控，美國國會(huì)、美國財(cái)政部和由美聯(lián)儲(chǔ)前主席保羅·沃爾克領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行了多次調(diào)查，但是弗雷克和其他幾名共和黨議員認(rèn)為，聯(lián)合國沒有與調(diào)查人員進(jìn)行合作，不僅扣交了部分資料，還拒絕給予沃爾克委員會(huì)任何傳票權(quán)。

　　弗雷克說：“我相信，能確保聯(lián)合國（與調(diào)查人員）保持充分合作的惟一辦法是威脅停止向聯(lián)合國提供經(jīng)費(fèi)�！眮碜孕聺晌髦莸墓埠忘h議員斯科特·加內(nèi)特說：“我們希望聯(lián)合國的工作更加透明。”按照弗雷克等78名議員提交的議案，2005年財(cái)政年度，美國將拒付應(yīng)交會(huì)費(fèi)的10%，即4000萬美元，2006年財(cái)政年度拒付份額上漲到20%，直到布什總統(tǒng)確認(rèn)聯(lián)合國的行動(dòng)已達(dá)到法案列舉的標(biāo)準(zhǔn)為止。法案要求聯(lián)合國全部公開與“石油換食品”計(jì)劃相關(guān)的文件，要求聯(lián)合國官員放棄外交豁免權(quán)，要求從計(jì)劃中獲益的聯(lián)合國官員全部退還不正當(dāng)收益。

　　“希望國會(huì)采取行動(dòng)”

　　弗雷克法案沒有要求安南辭職，因?yàn)檫@會(huì)吸引走所有注意力，導(dǎo)致更深層次的問題被忽略。弗雷克法案稱，伊拉克前石油部的檔案表明，負(fù)責(zé)“石油換食品”計(jì)劃的行政主管貝隆·塞萬和其他聯(lián)合國官員都參與了一項(xiàng)非法計(jì)劃，數(shù)以百計(jì)的外國官員、商人和政治團(tuán)體都獲準(zhǔn)以低于市場(chǎng)價(jià)在伊拉克進(jìn)行石油交易。但是丹·伯爾頓補(bǔ)充說，薩達(dá)姆政權(quán)把從該項(xiàng)計(jì)劃中獲取的部分收入給了恐怖分子，導(dǎo)致“國人被殺”，因此他認(rèn)為現(xiàn)在是國會(huì)高層停止抱怨聯(lián)合國開始采取行動(dòng)的時(shí)候了。他說：“我希望美國國會(huì)最終會(huì)按照這一法案采取行動(dòng)�！辈际惨岩�求聯(lián)合國“全部公開”與“石油換食品”計(jì)劃丑聞?dòng)嘘P(guān)的資料，但到目前為止還沒有要求安南辭職。

　　據(jù)悉，本周末，由美國國會(huì)國際關(guān)系委員會(huì)派出的調(diào)查組將結(jié)束歐洲之行回國，在接下來的幾個(gè)月里，該調(diào)查組將就“石油換食品”計(jì)劃中出現(xiàn)的丑聞草擬一份報(bào)告。

　　布萊爾力挺安南

　　明言最近的批評(píng)對(duì)于安南不公平

　　新京報(bào)綜合報(bào)道 12月6日，正當(dāng)美國共和黨部分議員向國會(huì)提交議案“彈劾”安南之際，英國首相布萊爾在首相官邸對(duì)安南表示了支持。

　　布萊爾在唐寧街10號(hào)與到訪的巴基斯坦總統(tǒng)舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)說：“我認(rèn)為，作為聯(lián)合國秘書長(zhǎng)，科菲·安南經(jīng)常在各種艱難的局勢(shì)下干得不錯(cuò)……我曾多次對(duì)他的領(lǐng)導(dǎo)表示感激，我非常希望他能獲準(zhǔn)在他的職位上取得進(jìn)展。”布萊爾還明言，最近對(duì)安南的批評(píng)是“不公平”。

　　安南在接受同一天出版的《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，他無意辭去秘書長(zhǎng)的職務(wù)。他說：“我認(rèn)為辭職是比較容易的。（但是）留下來繼續(xù)做你必須做的工作，專注于聯(lián)合國及其成員國的重大議程（即聯(lián)合國改革）要困難得多�！辈既R爾的表態(tài)與自國會(huì)對(duì)“石油換食品”計(jì)劃中出現(xiàn)的丑聞?wù)归_調(diào)查以來布什的出言謹(jǐn)慎形成了鮮明對(duì)比，布什政府在此問題上只表示希望進(jìn)行全面調(diào)查。到目前為止，包括美國在內(nèi)的5個(gè)安理會(huì)常任理事國以及德國均表示支持安南。

　　美開出聯(lián)合國“檢察長(zhǎng)”候選名單

　　聲稱此舉意在避免類似“石油換食品”計(jì)劃腐敗丑聞再度發(fā)生

　　新京報(bào)綜合報(bào)道 12月7日，美國《華盛頓時(shí)報(bào)》披露說，布什政府已向聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安南提交了下一任聯(lián)合國內(nèi)督廳廳長(zhǎng)人選名單，聲稱這是為了避免類似“石油換食品”計(jì)劃腐敗丑聞再度發(fā)生。

　　五位候選人均為自身政府審計(jì)長(zhǎng)

　　報(bào)道說，美國駐聯(lián)合國大使約翰·丹福斯在11月18日提交了一份包括5位資深政府審計(jì)長(zhǎng)的候選人名單，以接替明年4月到期的現(xiàn)任廳長(zhǎng)迪立·奈爾。這些候選人分別來自南非、加拿大、瑞典、新西蘭和荷蘭，他們都是現(xiàn)任或前任政府的審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)。人選提名還得到了美國政府責(zé)任署的協(xié)助。內(nèi)督廳的指導(dǎo)方針稱，該部門廳長(zhǎng)必須擁有審計(jì)、會(huì)計(jì)、金融分析和公共管理等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　丹福斯在提交名單的信中表示：“美國相信，最好的選擇應(yīng)該是受到尊重的專業(yè)人士，對(duì)國際組織有足夠的了解，并擁有執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)。我們強(qiáng)烈認(rèn)為，這個(gè)職位的人選應(yīng)該有牢固的道德基準(zhǔn)，同時(shí)正直、客觀并有足夠的能力�！�

　　美國不希望出現(xiàn)職位交接間隙

　　內(nèi)督廳的前任主管德國人卡爾·帕什克在2000年離任5個(gè)月后，新加坡人迪立·奈爾才接替這一職位。聯(lián)合國官員認(rèn)為，這段5個(gè)月的間隔使該部門的運(yùn)作方向發(fā)生了偏差。一位美國政府官員表示，美國希望能避免職位交接的間隙再度出現(xiàn)，他說：“我們認(rèn)為內(nèi)督廳相當(dāng)重要，我們希望它能起到作用，也愿意看到一次無縫職位交接。”在整個(gè)“石油換食品”計(jì)劃中，內(nèi)督廳對(duì)該項(xiàng)目的執(zhí)行和管理等方面進(jìn)行了55次審計(jì)檢查。這些審計(jì)報(bào)告以前都沒有對(duì)外公布過，但是，據(jù)聯(lián)合國官員透露，現(xiàn)在這些報(bào)告在美聯(lián)儲(chǔ)前主席保羅·沃爾克領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查團(tuán)手中。

　　高度贊揚(yáng)現(xiàn)任內(nèi)督廳廳長(zhǎng)

　　丹福斯還特別表揚(yáng)了奈爾在擔(dān)任內(nèi)督廳廳長(zhǎng)期間的工作。丹福斯在信中說：“我國政府對(duì)奈爾副秘書長(zhǎng)的杰出工作非常滿意，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)督廳有效地發(fā)揮了其作用，也成為聯(lián)合國重要的一部分。奈爾在明年4月結(jié)束任期后，我們對(duì)選擇他的繼任相當(dāng)關(guān)心。”迪立·奈爾曾任新加坡儲(chǔ)蓄銀行行長(zhǎng)、也是發(fā)展銀行前董事經(jīng)理。他還曾在新加坡國防部、財(cái)政部、貿(mào)工部擔(dān)任副常任秘書，在民事部門服務(wù)逾25年。此前，奈爾曾被指涉及性騷擾，并濫用職權(quán)偏袒印度籍職員。但調(diào)查結(jié)束后，秘書長(zhǎng)安南上月宣布證實(shí)他的清白。一位曾和奈爾共事的美國官員贊揚(yáng)了他的盡職盡責(zé)。奈爾的前任沃爾克也因其對(duì)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)內(nèi)部的梳理工作得到了美國的贊揚(yáng)。

　　聯(lián)合國的“檢察長(zhǎng)”美國政府一直對(duì)聯(lián)合國內(nèi)督廳的職位任命相當(dāng)關(guān)注。這一部門是在克林頓政府的強(qiáng)烈要求下設(shè)立的，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)合國內(nèi)部的腐敗行為。內(nèi)督廳曾調(diào)查過國際維和部隊(duì)的采購活動(dòng)、政治任務(wù)的旅游合同以及維和部隊(duì)的犯罪行為。1995年以來，內(nèi)督廳曾公布涉及受調(diào)查部門的29億美元欺詐事件，并追回了13億美元。內(nèi)督廳廳長(zhǎng)同時(shí)也是聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)，任期為5年。（謝來 康平）

編輯：魏巍