從此前的“歐亞農(nóng)業(yè)”、“上海地產(chǎn)”、“上海商貿(mào)”到眼下的“創(chuàng)維數(shù)碼”，香港廉政公署開始頻繁走入我們的視野。那么廉政公署對上市公司違規(guī)犯罪的打擊速度、打擊力度為何如此令人吃驚呢？　

　　“廉政期權(quán)”：對付貪欲“黑洞”的“新武器”？

　　首先從廉政公署的架構(gòu)來看，該部 門并不隸屬于政府公務(wù)員架構(gòu)，與香港警務(wù)處也不存在聯(lián)系，而是直接向香港特區(qū)行政長官負(fù)責(zé)。根據(jù)《基本法》，廉政公署全權(quán)獨立處理香港一切反貪污工作�？梢哉f,有效的制度架構(gòu)首先賦予了廉政公署獨立的調(diào)查權(quán)力，且有效排除了政府其它部門對其展開調(diào)查的“掣肘”�！�

　　其次，在自主權(quán)外，廉政公署還擁有龐大的調(diào)查隊伍以及特別調(diào)查權(quán)力，其調(diào)查權(quán)力極大,可調(diào)閱任何資料、處置財產(chǎn)、搜索扣押，任何人均不得以任何理由拒絕，違者可處徒刑一至三年。此種權(quán)力，甚至凌駕于檢察官之上。而廉署人員執(zhí)行任務(wù)時，有權(quán)進入和搜查任何樓宇，必要時還可使用武力。不難看出，廉政公署所擁有強力調(diào)查權(quán)，保證了該部門在調(diào)查案件時不再顧忌更多的“禁區(qū)”與“高壓線”，進而為其案件取證直到最終破獲創(chuàng)造了良好條件�！�

　　再者，長時間以來，廉政公署對于案件的調(diào)查已經(jīng)有了自己一整套行之有效的辦法與手段。該部門擁有世界上最先進的作戰(zhàn)、偵察武器，還開先河創(chuàng)辦了專門的臥底培訓(xùn)班，臥底成功檢控率達100％。廉政公署擁有先進的電腦系統(tǒng)，用以分析從財務(wù)數(shù)據(jù)到電話繳費單等各種證據(jù)。　

　　由此可見,從制度架構(gòu)、司法權(quán)力以至破案手段，保障了廉政公署調(diào)查工作卓有成效——廉政公署所檢控案件的判罪率高達70％以上�！�

　　與香港比較，內(nèi)地與證券市場相關(guān)的法律體系已逐步健全，但關(guān)鍵在于，我們的司法實踐，我們的執(zhí)行力，卻乏善可陳，而這已成為制約市場健康發(fā)展的重要因素。我們相信，廉政公署的經(jīng)驗值得借鑒。（袁克成）　

　　1974年2月15日香港立法局通過《香港特派廉政專員公署條例》，廉政公署遂正式成立，標(biāo)志著香港反貪獨立機構(gòu)的誕生�！�

　　廉政公署不屬于香港公務(wù)員系列，不受公務(wù)員條例約束，也不受其他政府部門的指示和控制�！�

　　擁有1300多名職員的廉政公署，被稱為香港最精干、最快速的“廉政特種部隊”，也是國際社會公認(rèn)的最有成效的反貪機構(gòu)�！�

　　喝咖啡＝大禍臨頭　

　　廉署查案，經(jīng)常會請嫌疑人到公署喝咖啡以協(xié)助調(diào)查。因此如果廉署要請某位官員喝咖啡，就意味著他要大禍臨頭了。以致廉政公署的官員笑說：“我的一些朋友找我，一說要到廉署，就說，我們不用喝咖啡，茶或檸檬都行�！薄�

　　廉署報案中心是很重要的部門,該中心24小時辦公，由經(jīng)驗豐富的調(diào)查人員負(fù)責(zé),所有投訴均會保密,泄密者將受法律追究，以確保舉報者無后顧之憂。廉政公署非常重視市民的舉報，無論投訴的性質(zhì)如何輕微，都會列入早晨報告,由執(zhí)行處首長及處長級人員進行審議，決定是否展開調(diào)查。廉署承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是48小時內(nèi)對貪污舉報做出回應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，廉署成立之初所接到的署名舉報只占30％，而九十年代已增加到70％�！�

　　廉署電腦鑒證科專門對付電腦犯罪，這個部門不僅負(fù)責(zé)破解密碼，還原那些被罪犯銷毀的電腦記錄，而且還用電腦來分析電話繳費單、財務(wù)記錄等證據(jù)，確定調(diào)查的方向。　

　　單面鏡證人認(rèn)人室非常有趣，證人可以從外面清楚地看到里面，而里面的犯人卻一點也看不到外面。每次認(rèn)人時，廉署會請一些臨時演員來,把犯人混在他們中間，證人只需在鏡后面說出號碼�！�

　　廉署的拘留中心曾經(jīng)關(guān)押過不少貪污重犯,打開鐵閘，里面有床有桌椅，干凈整潔，光線充足。真正喝咖啡的盤問室挺簡單，4張沙發(fā)椅，一張三角臺,除了兩部錄象機全程錄象之外，這個令貪污分子喪膽的地方并沒有什么特別設(shè)施�！�

　　不可思議的權(quán)力　

　　香港廉政公署反腐模式 零度容忍貪一塊錢也不行

　　廉政公署：香港社會是全球最廉潔的地方之一

　　最高人民法院院長肖揚訪問香港廉政公署

　　香港廉署“破案如神”，所檢控案件的判罪率高達70％以上，這在世界上是罕見的。香港廉署反貪經(jīng)驗引起了全球關(guān)注。專家分析，除了廉署享有不可思議的權(quán)力外，關(guān)鍵是其行之有效的調(diào)查、預(yù)防、教育“三管齊下”的反貪運作模式。時至今日，這個模式已成為廉署的金科玉律，也為全球反貪機構(gòu)所效仿。　

　　廉署作為獨立于警隊和政府架構(gòu)之外的一支紀(jì)律部隊，其最高行政長官廉政專員直接向特首負(fù)責(zé)。廉政專員有權(quán)發(fā)布優(yōu)于法律的命令、制定肅貪政策、不附任何理由解雇廉政總署之任何職員。廉署人員執(zhí)行任務(wù)時，有權(quán)進入和搜查任何樓宇，必要時還可使用武力。　

　　由于廉政公署位高權(quán)重，為防止其成為“第二警察部隊”，香港設(shè)計了幾種重要的監(jiān)督方式，除成立四大委員會之外，甚至擁有廉政公署的預(yù)算決定權(quán),監(jiān)督權(quán)力甚大。這些措施保證了廉署成為“廉之又廉”的機構(gòu)。

　　防貪建議90％落實　

　　廉署下設(shè)了3個部門，即執(zhí)行處、防止貪污處及社區(qū)關(guān)系處。執(zhí)行處是廉政公署的調(diào)查部門,負(fù)責(zé)接受、審閱和調(diào)查貪污指控。為防止濫用權(quán)力，廉署本身無權(quán)提出檢控。調(diào)查人員只負(fù)責(zé)搜集證據(jù)，并向律政司司長提出報告,由其決定是否提出檢控�！�

　　執(zhí)行處與香港各紀(jì)律部隊間有著相當(dāng)緊密的聯(lián)絡(luò)與合作,分別與之組成了“行動聯(lián)絡(luò)小組”，商討調(diào)查程序和貪污趨勢，檢討聯(lián)合調(diào)查行動和共同關(guān)注的事項,互相轉(zhuǎn)介資料及廉署參與警隊培訓(xùn)課程等�！�

　　“防范勝于打擊”。廉署非常重視貪污的預(yù)防工作，這一工作由防止貪污處負(fù)責(zé)。防止貪污處工作可以概括為一句話：改善有可能導(dǎo)致貪污的工作方法及程序，并為公營、私營機構(gòu)等提供良好的防貪顧問服務(wù)。其具體工作是：就各政府部門及公共機構(gòu)的制度及工作程序進行顧問審查研究。防止貪污處可以審查任何一個政府機關(guān)的程序，認(rèn)為某個工作程序可能導(dǎo)致貪污，就會寫出報告要求他們改過來，防貪處提出的建議超過90％都能在一年之內(nèi)落實�！�

　　社區(qū)關(guān)系處的任務(wù)是向市民進行肅貪倡廉的宣傳教育。他們利用不同的宣傳方法傳播肅貪倡廉的信息,包括短片、新聞稿、海報以及生動描述廉署調(diào)查個案的電視劇等，提高市民對貪污的警覺性。廉署還把一些防貪信息編入中小學(xué)的公民教育課程中，目的是從小開始，就給他們灌輸一些貪污的危害，長大了不要貪污，不要行賄，并給他們一個概念：忠誠、廉潔是一個美德。（有關(guān)資料根據(jù)香港廉政公署網(wǎng)站內(nèi)容整理）

　　廉署守護金融中心　

　　香港作為一個國際金融商貿(mào)中心，良好企業(yè)管治尤為重要。自金融風(fēng)暴以來，廉署揭發(fā)多宗商業(yè)貪污詐騙案件，其中，涉款逾百萬元的有四十多宗。期間被檢控的人士中，屬于管理階層職級人數(shù)亦有所增加，占有關(guān)私營機構(gòu)檢控的三成多。當(dāng)中不乏公司董事、經(jīng)理及財務(wù)管理人員,有的更牽涉夸大企業(yè)盈利，欺騙投資者與股東�！�

　　法庭對這類案件屢屢判予重刑，并強烈譴責(zé)被告破壞公平營商環(huán)境和損害香港國際聲譽。此外，從這些案件分析所得，缺乏誠信管理的公司，的確容易滋生貪污舞弊的機會。（廉政專員李少光）　

　　特區(qū)政府一個重大目標(biāo)，是要確保香港作為全球最佳營商之地之一和亞洲區(qū)內(nèi)主要國際金融中心的地位不變。要達到這個目標(biāo)，政府固然須與業(yè)界同心協(xié)力，業(yè)界也得自強不息，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝之余，同時建立行事方正、重誠信、明法度的聲譽�！�

　　金融市場要予人信心誠非易事，但稍一不慎，這些得來不易的信心便可蕩然無存。香港素以行事方正、重誠信、明法度見稱，這正是我們過去賴以成功的要素，也必定為我們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展和繁榮奠下基礎(chǔ)。這些特性是我們的競爭優(yōu)勢。（曾蔭權(quán)香港特別行政區(qū)財政司司長）　

　　香港能夠保持國際金融中心領(lǐng)導(dǎo)地位，全賴我們有一個廉潔的營商環(huán)境。廉政公署一向深信良好公司管治的重要性，多年來與金融服務(wù)業(yè)緊密合作，提高商業(yè)道德水平�！�

　　維持金融服務(wù)業(yè)高水平的道德操守，對行業(yè)的未來發(fā)展及增強香港作為金融中心的領(lǐng)導(dǎo)地位，起著關(guān)鍵性作用。（黎年香港特別行政區(qū)廉政專員）　

　　經(jīng)典戰(zhàn)役

　　“虎山行”　

　　2004年11月30日,香港廉政公署在代號為“虎山行”的行動中，派出近百人至創(chuàng)維集團的辦事處采取行動，拘捕了創(chuàng)維數(shù)碼10名人員，其中包括主席黃宏生、3名執(zhí)行董事、1名財務(wù)總監(jiān)、1名前董事、1名雇員以及2名主席助理。　

　　12月1日，創(chuàng)維主席黃宏生及創(chuàng)維執(zhí)行董事黃培癉同被控一項串謀盜竊罪名�？刈镏竷擅�被告涉嫌于2000年11月至去年4月期間，與另一名人士串謀盜竊共九張從創(chuàng)維的銀行戶口簽發(fā)的支票，涉款總額為4800萬元。目前,黃宏生已獲保釋，可以回到公司或家里，但不能離開香港，并要配合廉政公署的調(diào)查。　

　　“峨眉”　

　　2003年6月6日,香港騰達董事局主席許培新在其香港辦公室被香港廉政公署拘捕。同時被拘捕的還有相關(guān)9人,包括香港騰達董秘兼財務(wù)總監(jiān)盧桂文、1名執(zhí)行董事、1名制造公司董秘、2名投資公司董事及1名職員、1名會計師行高級職員、1名顧問公司總經(jīng)理及1名商人。而香港廉政公署本次行動的代號為“峨眉”�！�

　　香港廉政公署對香港騰達的質(zhì)疑，是懷疑其做假賬，通過虛增收入來夸大盈利，蒙混上市。同時，懷疑許培新涉嫌挪用至少980萬港元的公款。此外，廉政公署還懷疑香港騰達在上市前,可能利用募股的機會,讓部分機構(gòu)和人士獲得低價認(rèn)購股票的機會�！�

　　“驛馬星”　

　　2004年7月9日，先科國際有限公司主席黃創(chuàng)光將一袋40萬港元的現(xiàn)款交給美國運通銀行高級董事梁文華，被守候多日的香港廉政公署Z組人員當(dāng)場以涉嫌行賄罪名拘捕。其后，廉署再在匯盈加怡證券有限公司銷售部總裁翁家添、工商東亞證券有限公司高級營業(yè)經(jīng)理高仕勁及一名作為中間人的商人高健行的銀行保險箱內(nèi),搜出110萬港元的懷疑賄款。　

　　這個名為“驛馬星”的行動，徹底瓦解了這個造市集團，廉署總共拘捕了9人�！�

　　廉署有關(guān)人士說，該署接到線人報料，指先科國際高層聯(lián)同銀行高層、證券行高層聯(lián)手造市，并賄賂證券分析員發(fā)表“唱好”報告并推高股價，誘使投資者買入該公司股票，有關(guān)人士趁機沽出股票套利。這種聯(lián)手造市的事例在香港股市的二、三線股中相當(dāng)普遍，但廉署及香港證監(jiān)會一直苦無證據(jù)，這次得力于準(zhǔn)確線報，廉署便出動Z組共60名精銳部隊，布下“天羅地網(wǎng)”，終于人贓并獲。