本報訊 今年以來，萊西市堅持把加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安萊西”的根本性措施，從實施“四制四建”入手，推進矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制創(chuàng)新，從而呈現(xiàn)出來信下降、來訪下降、集體訪下降的良好局面，筑牢了維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

     ;實行聯(lián)動制，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，形成矛盾糾紛排查調(diào)處整體合力。萊西市建立了市、鎮(zhèn)、村三級負責、橫向聯(lián)動的調(diào)處聯(lián)動機制。全市各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，綜治辦、司法所、 信訪辦和社會穩(wěn)定中心四個部門的人員合并納入該中心，實行統(tǒng)一管理，合署辦公。目前，全市已經(jīng)建立了一支可以聞風而動的調(diào)解隊伍，其中有調(diào)委會主任160名、其他成員543名，還先后培訓調(diào)解骨干3270余人。今年1至10月份，萊西市排查矛盾糾紛及上訪案件2635起，調(diào)處成功2606起，沒有發(fā)生一起因矛盾糾紛排查調(diào)處不當而引發(fā)的集體上訪或治安、刑事案件。

    實行戶訪制，建立穩(wěn)定動態(tài)信息網(wǎng)，拓寬矛盾糾紛信息渠道。萊西市借鑒公安局“戶訪制”的成功經(jīng)驗，在市、鎮(zhèn)兩級綜治部門和專職干部中推行了“戶訪制”的工作模式，要求綜治干部定期深入基層，直接進村入戶聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲、了解社情民意，并制定了規(guī)范嚴格的“送、問、查、幫”工作內(nèi)容，“送”即送聯(lián)系卡、送便民明白紙、送法律知識、送防范常識；“問”即問存在的不穩(wěn)定因素、問社會治安狀況、問對穩(wěn)定工作的意見和建議、問存在的困難和要求；“查”即查矛盾糾紛、查不安全因素；“幫”即幫調(diào)處化解矛盾糾紛、幫整改安全隱患、幫解決實際困難。今年以來，全市綜治干部共走訪群眾10萬余戶，搜集各種信息1500余條，收到舉報線索990條，公安機關由此破獲各類案件670余起。

    實行信訪聽證會制，搭建化解重點矛盾糾紛工作平臺，提高調(diào)處成功率。這個市推廣了紀委、綜治、信訪、民調(diào)合署辦公的“四位一體辦公”模式，建立起信訪聽證會制度。下發(fā)了《關于建立信訪聽證制度的實施意見》，確定疑難信訪案件由市信訪局組織案件調(diào)查組成員、責任部門及職能部門負責人、雙方當事人、當事人親屬、知情人代表等參加聽證會，通過對雙方當事人提出的咨詢、申辯、質(zhì)證進行解釋和答復，達到化解矛盾的目的。

    實行為民服務代理制，建立弱勢群體幫扶救助體系，減少矛盾糾紛的產(chǎn)生源。萊西市在市、鎮(zhèn)、村三級設立了代理服務機構，為群眾全程、無償提供包括辦證、辦照等在內(nèi)的50余項服務，有效減少了因機關工作作風問題引發(fā)的矛盾糾紛。同時，他們針對就業(yè)弱勢群體觀念陳舊、年齡偏大、技能單一等實際問題，大力開展有針對性的就業(yè)幫扶行動，有力促進了弱勢群體就業(yè)。全市已向群眾發(fā)放保障金、幫扶金530多萬元，幫助貧困戶新上大棚41個，安排下崗職工、農(nóng)村剩余勞動力等2.4萬余人，從而有效消除了潛在的社會不穩(wěn)定因素。（本報記者 隋竣）